Приоритет, отдаваемый в плановой системе количественным показателям, становился причиной и еще одной особенности в поведении предприятий.
Если план по валовой продукции выполнялся, то санкции за невыполнение прочих показателей - финансовых, инвестиционных, инновационных и пр. - были заметно менее жесткими. При этом на одном из последних мест в плановой иерархии оказывались показатели, связанные с качеством продукции. К тому же жизнь недобросовестным производителям облегчало и то обстоятельство, что несоблюдение качественных параметров обнаруживалось, как правило, не сразу. В этих условиях как у рядовых сотрудников, так и у управленцев предприятий возникал соблазн ускорить выполнение количественных заданий за счет упрощения и нарушения технологических процессов, несоблюдения требований по качеству, невыполнения нормативов по экологии, охране труда и т.д.
«...аврал затрагивает весь цех, а не только наш участок. Резко возрастает скорость прохождения изделия по технологическим звеньям... я с уверенностью могу сказать, что технологическая дисциплина резко снижается. Общее стремление побыстрее протолкнуть продукцию приводит к существенному снижению контроля за качеством. Могу привести свежий пример. Я сейчас работаю на одной операции, которая очень чувствительна к загрязнениям... зову технолога, показываю, что идет грязь - точечки грязи видны невооруженным глазом. А технолог смотрит и говорит: «А, хрен с ней, пропускай скорее». Во время аврала не только рабочим, но и инженерному персоналу уже все равно. Главное - сдать пластины и отчитаться... ничего не поделаешь, надо давать план» .
Этот неформальный механизм имел два основных следствия. С одной стороны, нарушения технологии, безусловно, помогали предприятиям выполнять количественные плановые задания. С другой стороны, действие этого механизма серьезно затрудняло любые попытки экономических властей СССР добиться повышения качества продукции, производимой в стране.
Выстраивание системы приоритетов при выполнении плановых заданий. Искажая отчетную информацию и допуская другие явные нарушения существующих правил, руководители советских предприятий всегда должны были соизмерять потенциальные экономические выгоды и риски, связанные с возможными наказаниями.
Конечно, система контроля в плановой экономике не имела возможности отследить все действия предприятий. При этом, обнаружив нарушения, она не всегда имела достаточно сил и желания, чтобы действовать со всей предписываемой строгостью. Однако в то же время органы, осуществлявшие экономический контроль в СССР, были довольно квалифицированными и многочисленными. При этом такие структуры как во- енная приемка продукции, прокуратура, ОБХСС (отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности) обладали немалым влиянием и независимостью, временами действуя весьма и весьма жестко.
Как следствие, наказания для руководителей и работников предприятий за умышленное искажение информации были пусть и не неизбежными, но все же достаточно частыми. Диапазон наказаний мог колебаться от небольших денежных штрафов, накладываемых на предприятие в целом, до длительных сроков тюремного заключения для руководителей, признанных виновными.
В какой-то мере избегать наказаний или смягчать их помогало наличие правдоподобных обоснований, оформленных в рамках существующих нормативных документов.
« - Могут ли за «липу» посадить?
- При неблагоприятном стечении обстоятельств, я думаю, что могут. Поэтому я и стараюсь свести все эти вещи к минимуму. Если, например, у меня есть расход материала, не обос- нованньгй нормами, то есть фактически незаконньгй, то я стараюсь ввести его в норму, легализовать» .
Но даже такие действия не бьгли надежной гарантией от тяжельгх последствий для ответственньгх лиц.
«Предьгдущий директор - инициативньгй, я бьг сказала, хороший по всем параметрам директор - бьгл посажен... Нарушения его бьгли таковьг, что по ним можно сажать всех наших директоров и даже с гораздо большим основанием, чем этого» .
Таким образом, реальньге возможности предприятий по введению вьгшестоящих инстанций в заблуждение бьгли огра- ниченньгми, и потому в любом случае хотя бьг часть плановьгх заданий должна бьгла вьгполняться полностью или практически полностью.
В этих условиях предприятия, получая завьгшенньге планьг, не столько стремились придумать способьг для приукрашивания своих результатов, сколько старались минимизировать свой ущерб от невьгполнения полученньгх заданий. С этой целью предприятиям приходилось вьгстраивать для себя определенную систему приоритетов. Иньгми словами, предприятия должны были решать, какие плановые задания выполнять в первую очередь, какие - во вторую и в третью, а от выполнения каких, возможно, вообще отказаться.
«Начальник производственно-диспетчерского отдела завода видит, что вместо реально возможных 500 тысяч сметных часов у него получилась загрузка около 800 тысяч. После этого он начинает корректировать машинный расчет как умеет. Сначала он выделяет приоритетные заказы, по которым сбой допустить нельзя. Таких заказов всегда бывает много: одни по приказу министра, другие по распоряжению районного комитета КПСС и так далее» .
Наличие подобной системы плановых приоритетов уменьшало внешнее давление на предприятие и таким образом снижало для него уровень экономической неопределенности. Кроме того, такой подход уменьшал вероятность наложения на предприятие финансовых санкций за невыполнение плановых заданий.
Накопление ресурсов «про запас». Трудности в доступе ко многим важным ресурсам, особенно высококачественным, а также регулярные перебои в поставках порождали у предприятий стремление накапливать масштабные сверхнормативные запасы. Эти своеобразные «стратегические резервы» использовались в ситуациях, когда централизованное снабжение задерживало или недопоставляло ресурсы, а сроки выполнения плана не терпели никаких отсрочек. В этих случаях сверхнормативные запасы либо направлялись на производство, либо обменивались на необходимые ресурсы в рамках горизонтальных отношений между предприятиями.
« - Можно ли сказать, что снабженец всегда заинтересован заказывать как можно больше?
- Я думаю, что да. Во всяком случае, это доминирующая ситуация.
- Каковы причины такого положения дел?
- Во-первых, подстраховка. Наличие запасов подстраховывает снабженца от внезапных срывов [в поставках] и связанных с этим крупных неприятностей... я составил заявку [на 10 тонн картона] для подстраховки, на всякий случай, думая, что опять придется отказываться. Но вдруг оказалось, что картон исчез!» .
- Конечно, это правильно» .
В целом можно считать, что накопление сверхнормативных запасов снижало уровень рисков и уровень неопределенности для предприятий, и с этой точки зрения их поведение было экономически оправданным.
В то же время, повсеместное перенакопление запасов само по себе приводило к перебоям в поставках многих ресурсов. Даже если эти ресурсы производились национальной экономикой в количествах, вполне достаточных для обеспечения производства запланированной конечной продукции. Кроме того, склонность предприятий к накоплению запасов порождала всплески ажиотажного спроса на ресурсы, повышенные затраты на хранение запасов, а также потери и неэффективное использование накопленных ресурсов.
«Безусловно, что это [сверхнормативные запасы] - один из факторов дефицита ресурсов у нас в стране» .
Горизонтальные связи. Еще одним способом, который использовался для решения снабженческих проблем, было прямое (без каких-либо указаний сверху) сотрудничество предприятий между собой. Как правило, к нему прибегали предприятия, расположенные поблизости друг от друга. Столкнувшись с нехваткой тех или иных видов сырья, материалов или комплектующих, предприятия связывались со своими соседями с тем, чтобы попытаться раздобыть недостающее. Довольно часто выяснялось, что у кого-то из соседей необходимая продукция имеется, и часть этой продукции они могут уступить. В этом случае между предприятиями заключалась сделка.
Обычно эта сделка имела форму обмена материальными ценностями, а не покупки. Причин такого положения дел было две. Во-первых, прямые продажи материальных ресурсов, особенно предприятиям, принадлежащим другим ведомствам, во многих случаях не были разрешены действующими правилами. Во-вторых, предприятия, получавшие запрос на продажу, почти всегда также опасались снабженческих проблем, и потому были готовы отдать часть своих временно свободных запасов только за компенсацию в виде других материальных ресурсов. Это давало им возможность и после сделки сохранить свой уровень защищенности от сбоев в поставках или даже повысить его.
Технология этого своеобразного бартера была следующей. Запрашивая у соседей излишки их запасов, предприятия предлагали в обмен что-либо из своих излишков. Договорившись о видах обмениваемой продукции и пропорциях обмена, представители предприятий получали, если было нужно, разрешение в вышестоящих инстанциях, фиксировали эту сделку в своих бухгалтериях и организовывали доставку. При этом стоимость обмениваемой продукции довольно часто оказывалась неэквивалентной, но денежные потери и приобретения в данном случае меньше волновали предприятия, чем физическое отсутствие нужных материальных ресурсов.
«Ряд материалов обменивать нельзя без разрешения территориального управления [снабжения]. Сюда относятся металл, краска, химикаты, пластмассы и т.д. ... Все прочие материалы обмениваются напрямик. Небольшие количества обмениваются без оформления, так как слишком много возни. Но при обмене больших количеств материала проверки могут обнаружить пересортицу, а это ни к чему. Кроме того, документ нуж- ньг, чтобьг контролировать хотя бьг приблизительную эквивалентность обмена. Мне позволят обменять 10кг мелких шурупов на 10 кг крупньгх, так как мелкие намного дороже» .
Во многих ситуациях горизонтальньгй обмен приобретал очень существенньге масштабьг.
«Теперь об удельном весе обменов. По моей группе материалов (бумага, текстиль и пр.) обменов сравнительно немного, вряд ли больше четверти их объема. Несколько большую долю обмена и покупок занимает кислород. Что же касается металла, то я думаю, что добрая его половина поступает на наш завод путем обмена. По лакокраске, думаю, обменивается от одной трети до половиньг. Резина - материал недефицит- ньгй, обменьг здесь бьгвают редко. Метизьг обмениваются так же как металл. Может быть, даже больше, чем металл. То есть, больше, чем наполовину» .
Еще одной разновидностью горизонтальных связей были прямые контакты со смежниками по поводу ускорения или увеличения поставок. Конечно, договориться о таких шагах навстречу можно было далеко не всегда. Но если у руководства или снабженцев существовали хорошие отношения со своими коллегами, а сами предприятия раньше уже выручали друг друга, шансы на взаимопомощь были достаточно велики.
Более того, при наличии хороших отношений можно было надеяться на безвозмездную помощь или помощь «авансом» - в обмен на обещание отдать долги когда-то в будущем.
«Бывают случаи, когда мы отдаем что-либо, ничего не требуя взамен, просто в порядке взаимопомощи» .
«В прошлом году мы несколько месяцев жили без кокса, занимали этот кокс на разных заводах под гарантийное письмо с обязательством вернуть через неделю. Потом эта неделя тянулась до конца года» .
Таким образом, наличие развитых горизонтальных связей помогало предприятиям поддерживать устойчивость и ритмичность производства, снижать свои производственные издержки, уменьшать уровень неопределенности. Фактически сотрудничество предприятий на горизонтальном уровне частично компенсировало многие глобальные недостатки плановой экономики и оказывало благоприятное воздействие на макроэкономическую ситуацию.
«Игры» с номенклатурой и ценами выпускаемой продукции. После начала экономической реформы 1965 года у советских предприятий появились определенные возможности влиять на цену своей продукции. В случае, когда предприятие начинало выпускать новые виды и сорта продукции, оно могло обратиться в вышестоящие инстанции с просьбой о пересмотре цены в сторону увеличения. Основанием для пересмотра становились более высокое качество продукции, ее новые потребительские свойства, предполагаемый высокий спрос на нее со стороны покупателей. Кроме того, считалось, что более высокая цена будет стимулировать предприятия быстрее обновлять ассортимент своей продукции и внедрять технологические новшества. А прибыль, полученная благодаря более высокой цене, будет компенсировать дополнительные затраты предприятий на разработку и запуск производства новой продукции.
В какой-то мере надежды на то, что возможность повышать цены будет стимулировать инновации, оправдались. Однако советские предприятия стали активно использовать и еще одну возможность, заложенную в этот экономический механизм.
Довольно скоро выяснилось, что предприятия могут обосновать свои запросы по поводу стоимости новой продукции таким образом, что реальные дополнительные издержки окажутся существенно меньше, чем прирост цены. Улучшение качества и потребительских свойств также могло не соответствовать степени удорожания продукции. Но органы ценообразования объективно не могли проверить все ценовые выкладки всех предприятий. А такие ограничители ценового диктата производителей как конкуренция и недостаточный платежеспособный спрос в плановой экономике практически отсутствовали. Подавляющее большинство предприятий- поставщиков были фактическими монополистами и потому могли более-менее легко игнорировать несогласие покупателей. При этом многие предприятия-потребители работали в условиях мягких бюджетных ограничений и в случае внепланового удорожания закупок вполне могли рассчитывать на субсидии со стороны своих вышестоящих ведомств.
«... стратегической идеей в то время стало производство товаров со знаком «Н» (новинка), на которые разрешалось устанавливать высокие цены. ... Вскоре стало видно, что рост цен на них очень сильно обгоняет их качество. Эта идея оказалась также несостоятельной» .
«... была мода выпускать продукцию с индексом «Н» (новинка). Ярославская фабрика присылает в министерство договор, в котором говорится, что она взялась выпускать ткань с этим индексом. Без этого индекса ткань стоила условно за метр 1 руб. 40 коп., с индексом - 2 рубля. В чем состояла новинка данной ткани? В том, что она стала выпускаться с блесткой. А зачем нашим предприятиям эта блестка, если ткань технического назначения? В ответ мы услышали: «Если не хотите брать такую ткань, то не берите, но другой не будет». Нам пришлось взять ткань с индексом «Н» и компенсировать предприятиям убытки» .
Таким образом, «играя» на недостатках механизма ценообразования и изменяя структуру своего ассортимента в пользу более дорогих продуктов, многие предприятия значительно упрощали себе выполнение плана по стоимостным показателям - валовой продукции, прибыли и т.д.
Что касается макроэкономических последствий подобных игр с ценами и ассортиментом, то наиболее значительными были следующие. Во-первых, необоснованное удорожание продукции вносило свой вклад в ускорение инфляционных процессов в стране. Во-вторых, такие действия предприятий способствовали усилению структурных перекосов в плановой экономике. Причиной структурных проблем были неравные возможности отраслей в части влияния на пересмотр цен. Если предприятия обрабатывающих отраслей могли ежегодно предлагать десятки и даже сотни видов новой продукции, то, например, предприятия сырьевых отраслей не имели никаких шансов доказать, что их сегодняшняя продукция чем-то отличается от производимой еще много лет назад. В частности, именно это обстоятельство было одной из основных причин отстающего положения сельского хозяйства в плановой экономике.
Еще по теме Нарушение технологической дисциплины, невыполнение требований по качеству.:
- Нарушение технологической дисциплины, невыполнение требований по качеству.
- Права и обязанности организаций, аккредитованных при Комитете:
- Н.Б.МУХИТДИНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЦИОНАЛЬНЫМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ
- § 2.1. Вознаграждение членов органов управления хозяйственных обществ.
- Преемственность в регулировании переводов на другую работу
- § 5. Расторжение индивидуального трудового договора (контракта)
- § 6.1. Содержание и форма заключений эксперта-строителя и специалиста
- Приложение № 12 Методика установления причин, условий, обстоятельств и механизма несчастного случая в строительстве, определения круга лиц, в чьи обязанности входило обеспечение безопасных условий труда
- §2. Принципы организации и функционирования муниципальной службы
- § 1. Нормативно-правовое обеспечение организации и деятельности холдингов
- § 2. Правовые основы обеспечения транспортной безопасности в деятельности полиции
- §2. Сравнительно-правовой анализ международно-правовых и национальных норм о труде членов экипажей рыболовных судов
- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право -
Одним из
решающих условий безаварийной и безопасной работы является соблюдение
трудовой и технологической дисциплины во всех звеньях производства.
Особое значение имеет своевременное и точное выполнение четко
определенных обязанностей в области охраны труда и Правил безопасности
всеми руководителями и рабочими. На решение этой проблемы и направлена
система управления трудовой и технологической дисциплиной.
Практика, анализ аварий и причин травматизма свидетельствуют о том, что
даже в условиях технически развитого производства нельзя добиться
высокого уровня безопасности труда без высокой дисциплины и
ответственности каждого работника, участвующего в производственном
процессе, независимо от занимаемой должности. Низкий уровень дисциплины
и недостаточная ответственность за порученное дело, невыполнение
обязанностей, требований правил и инструкций — одна из
основных причин нарушений, аварий и несчастных случаев.
Исследование состояния охраны труда на целом ряде предприятий показало,
что в тех коллективах, где слабо организована воспитательная работа по
укреплению трудовой и технологической дисциплины, где мирятся с
пьянством и алкоголизмом, там, как правило, наблюдаются многочисленные
нарушения трудовой и технологической дисциплины, что приводит к браку в
работе, снижает производительность труда, ухудшает моральный климат.
Пьянство, низкая трудовая и технологическая дисциплина являются одной
из основных причин несчастных случаев на производстве, аварий, пожаров.
Сознательная дисциплина, высокая организованность, чувство
ответственности за порученное дело — непременные условия
высокопроизводительной работы без травм и аварий.
Социалистическая дисциплина труда требует сознательного отношения к
работе, полного и точного выполнения трудовых обязанностей, подчинения
внутреннему трудовому распорядку. Работник, поступая на предприятие,
добровольно обязуется выполнять порученные задания, проявляя при этом
творческую инициативу, обеспечивая высокие результаты труда, неуклонно
соблюдая правила техники безопасности и внутреннего распорядка.
Постоянная работа по укреплению трудовой дисциплины является одним из
важнейших условий повышения безопасности труда, улучшения его условий,
повышения его комфортности и в конечном итоге его производительности.
Поэтому задача укрепления дисциплины труда и порядка — одно
из главных направлений претворения в жизнь экономической и социальной
политики партии, повышения эффективности и качества работы, дальнейшего
роста благосостояния советских людей, сохранения их здоровья и жизни.
Закон о
трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями,
учреждениями и организациями предоставил коллективам право оценки
деятельности должностных лиц и других работников. Теперь коллективы
могут ставить вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц,
не выполняющих свои трудовые обязанности, нарушающих законность и
правопорядок, правила безопасности и нормы производственной санитарии.
Статья 15
Закона, в которой изложены полномочия трудовых коллективов в улучшении
условий и охраны труда, гласит, что трудовые коллективы обсуждают и
одобряют комплексные планы улучшения условий, охраны труда и
са-нитарно-оздоровительных мероприятий и контролируют выполнение этих
планов; вносят предложения по техническому перевооружению, механизации
и автоматизации, улучшению организации и повышению культуры
производства, сокращению ручного, малоквалифицированного и тяжелого
физического труда, активно участвуют в их реализации; разрабатывают и
осуществляют мероприятия по улучшению условий труда и быта работающих
женщин, усилению охраны материнства и детства; контролируют
использование средств, предназначенных для охраны труда п соблюдение
всеми работниками правил и инструкций по охране труда на предприятиях,
в учреждениях, организациях. Трудовые колективы обсуждают вопросы
использования средств социального страхования и вносят соответствующие
предложения; вносят предложения и принимают участие в осуществлении мер
по улучшению охраны окружающей среды; ставят вопросы о привлечении к
ответственности лиц, виновных в нарушении правил охраны труда и
законодательства об охране окружающей среды.
Для эффективного управления трудовой дисциплиной коллективам
целесообразно гармонично сочетать методы воздействия на отдельных
работников (воспитание, убеждение, поощрение, принуждение), усилия по
устранению причин травматизма и профзаболеваний, условий,
способствующих нарушениям правил безопасности, улучшению планирования,
организации условий труда, материального стимулирования и т. д.
Выше
говорилось о том, что, с одной стороны, состояние трудовой дисциплины
имеет решающее значение в предупреждении аварий и несчастных случаев на
производстве, а с другой стороны, в решении задач по укреплению
трудовой дисциплины наряду с другими факторами существенная роль
отводится улучшению условий труда, повышению его безопасности.
До сих
пор речь шла о трудовой дисциплине, однако в вопросах предупреждения
производственного травматизма немалую роль играет состояние
технологической дисциплины.
Как
показывает опыт, нарушение технологических инструкций, ведение
технологических процессов с отступлением от установленных регламентов,
как правило, не только приводит к снижению количества выпускаемой
годной продукции, увеличению расходных коэффициентов, но и ведет к
авариям и несчастным случаям на производстве.
Поэтому
одной из главных задач, требующей безотлагательного решения, является
повышение уровня технологической дисциплины. Этого можно добиться
систематической воспитательной работой. Подготовка трудящихся должна
содержать такие элементы воспитания, как сознательная
дисциплинированность, правильное отношение к требованиям безопасности
труда. Правильное отношение к требованиям дисциплины и безопасности
труда формируется путем влияния на взгляды и мотивы действий человека.
Для этого используются разъяснения и внушения, стимулы, запреты и
наказания.
Дисциплинированность и правильное отношение к требованиям техники
безопасности нужно воспитывать уже в процессе обучения и вводного
инструктажа и продолжать в течение всего периода трудовой деятельности,
так как убеждения и привычки так же, как знания и умения, нуждаются в
закреплении и систематическом обновлении.
Воспитательная работа должна распространяться на рабочих и
инженерно-технических работников, молодых и опытных, однако подход к
разным группам трудящихся должен быть разным. Так, при работе с
молодыми рабочими необходимо доходчиво разъяснять, что
предусмотрительность и осторожность — это не проявление
трусости и что бездумная храбрость часто является следствием слабости.
Опытные же рабочие нарушают правила в результате переоценки своей
опытности и привычки к опасности. Поэтому при проведении повторного или
внепланового инструктажа и в повседневных беседах им надо объяснять,
что и опытные рабочие нарушают правила, что может привести к аварии или
травме.
Эту работу должны проводить должностные лица, причем одно из важнейших
средств воспитания — личный пример.
Чтобы у
рабочих формировалось правильное отношение к требованиям правил
безопасности и норм производственной санитарии необходимо раскрывать
органическую связь безопасности и технологии, а также обосновывать
невозможность длительно выполнять производственные задания с
нарушениями правил безопасности; показывать на конкретных примерах, что
нарушения не могут долгое время оставаться без последствий и неминуемо
заканчиваются несчастьем; разъяснять, что все требования правил и
нормы, инструкций и другие документы по безопасности труда основываются
на конкретных случаях.
Необходимо доходчиво объяснять обучаемым, что чем чаще нарушаются
требования правил безопасности, тем больше вероятность аварий и
несчастных случаев. Эти требования ни в коем случае нельзя подразделять
на важные и неважные, так как иногда незначительные, на первый взгляд,
нарушения могут вызвать крупную аварию или несчастный случай.
Следует
также разъяснять, что истинное товарищество заключается не в том, чтобы
покрывать нарушителей, а в том, чтобы удерживать их от нарушений,
помогать им усваивать правильное отношение к требованиям техники
безопасности.
Для того чтобы преодолеть пренебрежительное отношение к технике
безопасности, следует использовать правовую пропаганду: разъяснять
законы по охране труда и нормы уголовной, дисциплинарной,
административной и материальной ответственности за нарушение этих
законов. Важно показать, что при некоторых обстоятельствах даже те
нарушения, которые не вызвали аварию или травму, могут рассматриваться
как преступление.
Важное значение имеет привлечение к воспитательной работе коллектива,
особенно тех рабочих, которые пользуются авторитетом.
В
процессе воспитания следует использовать все методы пропаганды и
агитации, воздействовать на все стороны психики человека: сознание,
волю, чувства, привычки, учитывая при этом культурный,
общеобразовательный и технический уровень подготовки рабочих. В
воспитательной работе эффективны поощрения. Поэтому нужно
пропагандировать опыт работы тех, кто показывает пример добросовестной
и активной работы по созданию безопасных условий работы, по строжайшему
соблюдению правил безопасности, премировать.этих работников. Порицание
и наказание также необходимы, так как справедливое наказание
воспитывает.
Сильнодействующими средствами борьбы с недисциплинированностью,
нарушениями правил безопасности и норм производственной санитарии
являются убеждение и внушение. К сожалению большинство руководителей не
пользуются этими средствами, предпочитая наказания.
В большой
мере на работника влияет атмосфера на рабочем месте. Если в цехе, на
предприятии царят организованность и порядок, систематически проводятся
мероприятия по обеспечению безопасности труда, то все трудящиеся
стремятся придерживаться правил внутреннего трудового распорядка. И
наоборот, в обстановке всеобщей неразберихи и неряшливости даже
дисциплинированный работник может допускать нарушения. Особенно
разлагающе действует неудовлетворительная организация труда, нарушение
утвержденных графиков и режимов работы, захламленность и неустроенность
рабочих мест и путей передвижения, частая и противоречивая смена
распоряжений.
Воспитательная работа в области охраны труда должна проводиться в
тесном единстве с политическим и нравственным воспитанием. Она должна
быть постоянным элементом действий должностного лица, проводиться
систематически, повседневно, а не от случая к случаю.
Каждое воспитательное мероприятие в области безопасности труда должно
иметь технический, нравственный и юридический аспекты. Первый аспект
раскрывает техническую суть мероприятия и того трудового процесса,
которого оно касается. Нравственный аспект заключается в разъяснении
несовместимости нарушений требований безопасности труда с моральным
кодексом советского человека — строителя коммунизма.
Юридический же аспект предусматривает разъяснение правовых последствий
нарушений установленных законов, правил, норм.
Практикой
выработан ряд различных организационных форм и методов проведения
трудового воспитания. К ним относятся воспитательные беседы; доклады и
лекции по результатам анализа причин аварий и несчастных случаев;
максимальное использование средств информации и пропаганды (кино,
информационные листки, листки сатиры, стенная и многотиражная печать и
т. д.); обсуждение фактов недисциплинированности и лиц, их совершивших,
в бригадах, на профсоюзных собраниях, в комиссиях, советах; личный
пример инженерно-технических работников; административное расследование
нарушений и дисциплинарное наказание; организация соревнования за
работу без нарушений и травм; распространение положительного опыта;
моральное и материальное поощрение; присуждение персональных званий;
наставничество или шефство- передовых рабочих и инженерно-технических
работников над отстающими, недисциплинированными, систематически
нарушающими правила безопасности и нормы производственной санитарии.
Выбор средств зависит от конкретных условий.
Эффективным средством в деле воспитания являются книжки регистрации
нарушений правил техники безопасности, в которых имеется пять отрывных
талонов. В положении о книжке регламентированы меры воспитательной
работы при изъятии каждого талона. Такие книжки внедрены на всех
предприятиях черной металлургии.
Технологическая дисциплина выражается в соблюдении технологического режима, технологических регламентов. Нарушения ее могут привести к снижению качества продукции, браку, ухудшению использования сырья, преждевременному закоксовыванию аппаратуры и пр. Причинами нарушения технологической дисциплины, как правило, являются невнимательное отношение к работе или недостаточная подготовленность работников.
Технологическая дисциплина является необходимым условием и основой обеспечения требуемого качества изготовляемой продукции.
Технологическая дисциплина предусматривает точное соблюдение режимов, последовательности и способов ведения технологических процессов. Нарушение ее приводит к снижению качества, а иногда к выпуску бракованной продукции, к вынужденным остановкам, а иногда к аварии и поломкам технологического оборудования.
Технологическая дисциплина - предусматривает точное соблюдение режимов, технологических процессов. Нарушение ее приводит к вынужденным остановкам, а иногда к аварии и поломкам технологического оборудования.
Технологическая дисциплина неотделима от элементарной дисциплины труда, от добросовестности каждого работника, чувства ответственности за порученное дело. Очень хорошо эту мысль выразили работницы Пермского химического завода имени Серго Орджоникидзе. Химия - писали они в своем письме в Правду, - как известно, требует серьезного к себе отношения. Технологические процессы длятся часами, а по некоторым видам продукции - днями. Мы можем поручиться за высокое качество конечного продукта только тогда, когда при передаче смены совесть дежурного персонала абсолютно чиста: аппаратура действовала как положено, изъянов в технологическом процессе не допускалось. Но даже если кто-то в ходе смены сбил режим, упустил из виду показания одного из приборов, мы добивались и добиваемся, чтобы человек заявил об этом честно и прямо, не ставил товарищей в затруднительное положение, когда в итоге качество продукции окажется не таким высоким, как требуется. А еще сравнительно недавно были у нас аппаратчики, которые, допустив огрех в работе, стремились любой ценой уйти от ответственности, дабы не краснеть в кабинете начальника цеха. Воспитание высокого чувства личной ответственности - главное звено развернувшегося в коллективе соревнования за повышение качества продукции.
Технологическая дисциплина является необходимым условием обеспечения требуемого качества продукции. Основой этого является выполнение требований технологической и конструкторской документации, укомплектованность рабочих мест требуемыми оснасткой, оборудованием, приспособлениями и инструментом.
Технологическая дисциплина предупреждает возможные нарушения процессов, уменьшает производственный брак, повышает стабильность качества. При контроле детали определяют характер и причину нарушений процесса, разрабатывают мероприятия по их предотвращению. Повседневный контроль проводит контролер ОТК, мастер, технолог, периодический контроль - цеховая комиссия, специальный контроль - специально назначенная комиссия. Требования к технологической дисциплине устанавливаются в отраслевых стандартах. Планирование контроля технологической дисциплины осуществляют по графикам.
Технологическая дисциплина является также непременным условием высокой производительности труда. Мастеру необходимо разъяснять рабочим цеха, что только при соблюдении строжайшей технологической дисциплины возможно быстрое и эффективное выявление дефектов технологического процесса и его дальнейшее улучшение для повышения производительности труда и качества обработки.
Технологическая дисциплина обязывает рабочих точно выполнять указанный в технологической карте процесс изготовления детали. Нарушение технологического процесса может привести к браку и повлечь за собой невыполнение программы. Это не значит, что установленный технологический процесс является незыблемым и изменению не подлежит. Рабочие завода могут вносить предложения в бюро рабочего изобретательства (БРИЗ) по рационализации технологического процесса, но не изменять технологический процесс самостоятельно.
Технологическая дисциплина работников - часть их трудовой дисциплины, та ее часть, которая заключается в соблюдении технических правил на производстве. Нарушение работником технологической дисциплины является производственным упущением и дает основание наряду с привлечением виновного к дисциплинарной ответственности для полного или частичного лишения его премии.
Технологическая дисциплина яв лнется необходимым условием обеспечения требуемого качества продукции. Под технологической дисциплиной понимают точное соблюдение процесса изготовления детали требованиям конструкторской и технологической документации. Основой этого является выполнение требований технологической и конструкторской документации, укомплектованность рабочих мест требуемой оснасткой, оборудованием, приспособлениями и инструментом.
Единую технологическую дисциплину на ремонтном предприятии обеспечивают технологические карты. В них приведены перечень и содержание необходимых операций, порядок их выполнения, используемое оборудование и инструмент, требования технических условий на ремонт и установлена необходимая квалификация рабочего. Кроме того, в технологических картах даны нормы времени как на отдельные операции, так и на весь технологический процесс в целом.
Технологической дисциплине в нашей стране придается особо важное значение и ее нарушение карается очень строго.
Технологической дисциплине в нашей стране придается особо важное значение, и ее нарушение карается очень строго.
Технологической дисциплине в нашей стране придается особо важное значение и ее нарушение запрещается. Однако технологический процесс не является чем-то неизменным и незыблемым, он должен непрерывно совершенствоваться на базе новой техники и передовой технологии производства. При изготовлении деталей их обработка может производиться различными способами и инструментами, с помощью самых разнообразных механизирующих устройств и приспособлений.
Соблюдение технологической дисциплины должно сочетаться с предоставлением возможности для нововведений со стороны технологов, мастеров и новаторов производства. С этой целью разрешается после соответствующих испытаний вносить изменения в существую.
Соблюдение технологической дисциплины является основным условием, обеспечивающим нормальный ход производства и получение высококачественной продукции. Всякое нарушение технологической дисциплины может нанести большой ущерб производству.
Состояние технологической дисциплины целесообразно учитывать при рассмотрении итогов социалистического соревнования рабочих бригад, производственных участков и цехов. Добиваясь неуклонного соблюдения предписанной технологии, производственники должны повысить свою требовательность к качеству оперативной подготовки, к состоянию оборудования и его ремонту, к обслуживанию производства инструментом и к контрольно-измерительному хозяйству завода. Необходимо, кроме того, поднять уровень требований к органам материально-технического снабжения, которые обязаны добиваться своевременной поставки строго кондиционных материалов, полностью отвечающих техническим условиям и тем самым обеспечивающих возможность соблюдения нормального порядка их обработки согласно установленному технологическому процессу.
Поддержание технологической дисциплины требует систематического и непрерывного контроля за ее соблюдением. Этой задаче, в частности, должна служить и правильная организация технического контроля (см. гл.
Укреплению технологической дисциплины способствуют, кроме того, организация технического надзора за эксплоатапией инструментов и периодические проверки оборудования на точность (см. гл.
Несоблюдение технологической дисциплины резко снижает качество изделия при электрохимической обработке. В качестве примера может быть приведена разработанная в НИИТМАШ МЭТП и внедренная в объединении им.
Схема односто - jровней промазки ткани.| Схема промазки второй стороны. Нарушение технологической дисциплины вызывает различные дефекты, зависящие от характера нарушения.
Нарушение технологической дисциплины может вызвать скрытый брак, который обнаруживается только в конце выпуска болылих партий изделий.
Соблюдение технологической дисциплины должно обеспечиваться обучением и проверкой знаний должностных обязанностей и знанием технологических процессов и технологических регламентов, правил технической эксплуатации, проведением аварийных тренировок и контроля исполнения должностных обязанностей и технологических регламентов.
Соблюдение технологической дисциплины является законом производства и основой обеспечения качества изготовляемой продукции.
Соблюдение технологической дисциплины имеет первостепенное значение в обеспечении выпуска годной продукции и непосредственно влияет на величину потерь от брака.
Соблюдение технологической дисциплины является основным законом производства. В условиях серийного и массового производства категорически запрещаются любые самовольные отступления от заранее разработанного и утвержденного технологического процесса; нарушение технологической дисциплины может привести к явному или скрытному браку.
Контроль технологической дисциплины на предприятиях может быть трех видов: ведомственный, периодический и повседневный.
Общие припуски на диаметр для заготовок режущего инструмента. Соблюдение твердой технологической дисциплины обеспечивает нормальный ход производства, высокое качество продукции, высокую производительность труда и низкую стоимость продукции.
К технологической дисциплине относится четкое соблюдение технологического режима работы.
К технологической дисциплине относится четкое соблюдение технологического режима работы. Причинами нарушения технологической дисциплины могут быть невнимательное отношение к работе или недостаточная подготовленность машиниста к самостоятельной работе. Машинист не может быть допущен к самостоятельной работе без сдачи экзамена на соответствующее рабочее место и разряд, без прохождения инструктажа по технике безопасности, пожарной и газовой безопасности.
При недостаточно жесткой технологической дисциплине на заводе-изготовителе конденсаторов эта вероятность увеличивается. Дефекты слюды зачастую не проявляют себя сразу и только через некоторое время эксплуатации конденсаторы с дефектными слюдяными пластинками пробиваются или снижают сопротивление изоляции.
Под технологической дисциплиной подразумевается не только соблюдение последовательности обработки, указанной в операционных технологических картах, но соблюдение всех технических условий.
Под технологической дисциплиной понимается не только соблюдение последовательности обработки, записанной в технологических картах, но и соблюдение всех технических условий. Строгая технологическая дисциплина обеспечивает нормальный ход производства, высокое качество продукции, ее взаимозаменяемость, высокую производительность труда, уменьшение брака и снижение себестоимости изделий.
Под технологической дисциплиной принято понимать режим выполнения установленного технологического процесса, оформленного в виде маршрутных и операционных карт. Соблюдение технологической дисциплины является важнейшим условием, обеспечивающим выпуск высококачественной продукции, высокую производительность труда, уменьшение брака и снижение себестоимости изделий.
Соблюдается ли технологическая дисциплина.
Точное соблюдение технологической дисциплины при разборке машины и узлов необходимо для предупреждения большого выхода деталей в брак.
Строжайшее соблюдение технологической дисциплины является важнейшим условием успешного освоения новой техники, правильного использования средств производства, экономии времени, материалов и энергии, рациональной организации труда и обеспечения выпуска продукции в полном соответствии с техническими условиями и с заданиями государственного плана.
Строгое соблюдение технологической дисциплины и действенный контроль качества продукции, систематическое повышение квалификации рабочих, организация социалистического соревнования за отличное качество, повышение ответственности за убытки, связанные с браком продукции, - вот основные направления, обеспечивающие не только минимальную длительность производственных циклов, но и улучшение остальных технико-экономических показателей работы.
Для повышения технологической дисциплины рекомендуется устанавливать более четкую ответственность за расследование случаев брака. В технологии должны быть предусмотрены ответственные лица за контроль той или другой операции. Здесь может быть установлен контроль отдела технического контроля, мастера или рабочего. На более ответственные изделия должна разрабатываться технология контроля или карты обмера.
Строгое соблюдение технологической дисциплины в текущей работе по выполнению плана зависит от организации производства на заводе и от культурно-технического уровня кадров. Внедрение технологической дисциплины требует широкой разъяснительной и воспитательной работы, повышения ответственности цехового персонала, и в первую очередь мастеров, а также самих рабочих за всякого рода отступления от утвержденной технологии и за нарушение технических условий.
Повышению уровня технологической дисциплины на предприятиях Ленинграда способствует внедрение системы бездефектного изготовления продукции и сдачи ее ОТК с первого предъявления.
Поскольку соблюдение технологической дисциплины обычно обеспечивается с помощью совокупности организационно-производственных мероприятий, вопрос об этих мероприятиях и их влиянии на уровень качества продукции особо рассматривается в § 4 данной главы.
Строгое соблюдение технологической дисциплины при механической обработке обеспечивается на автоматических и роторных линиях, автоматах и полуавтоматах - наладчиками; на станках с ЧПУ и многоцелевых станках - программистами и наладчиками; на универсальных станках - станочниками. Контроль за соблюдением технологической дисциплины осуществляют технолог, контролер, мастер.
Дисциплина - это определенный порядок поведения людей, отвечающий сложившимся в обществе нормам права и морали или требованиям какой-либо организации.
Дисциплина - необходимое условие существования человеческого общества. Она позволяет обеспечить упорядоченный характер жизни человека, даст ему возможность осуществлять контроль над своими поступками, желаниями и чувствами. Соблюдение основных требований дисциплины позволяет человеку отделять свои поступки от правонарушений, тем самым соблюдать общественный порядок.
В случае соблюдения общественного порядка человек исполняет правила, установленные государством. Таким образом, все его поступки попадают под контроль со стороны государственных органов. В свою очередь, сами государственные органы и должностные лица должны выполнять возложенные на них задачи и обязанности. Такой вид дисциплины, при которой все должны соблюдать правила, установленные государством, считается общеобязательным.
| Специальные дисциплины | Особенности специальных дисциплин | Последствия нарушения дисциплины |
| Военная дисциплина | Отличается наибольшей строгостью, четким и точным выполнением требований военной присяги, приказов командиров и начальников, воинских уставов | Снижение боеспособности войск, отсутствие четкости управления ими, угроза жизни многих людей |
| Трудовая дисциплина | Предусматривает своевременный приход на работу, соблюдение установленной продолжительности рабочего дня, точное исполнение распоряжений администрации, сохранение наиболее высокой производительности труда | Наносит материальный ущерб производству, хозяйству страны в целом |
| Технологическая дисциплина | Соблюдение правил эксплуатации оборудования, порядка на рабочем месте, последовательности операций в производственном процессе | Ведет к авариям на производстве, в результате которых гибнут люди, возникают экологические катастрофы, наносится материальный ущерб |
Вывод. Несоблюдение специальной дисциплины приводит к непоправимым последствиям, связанным с гибелью людей, угрожающим жизни всего человечества, глобальным экологическим катастрофам, суверенитету страны; наносит материальный ущерб.
Задание 2. В силах ли человечество вообще избежать технологических катастроф?К каким последствиям могут привести техногенные катастрофы?
Полностью избежать нельзя. Но в силах человека сделать так, чтобы их последствия были сведены к минимуму. Например, опасные для человека предприятия выводятся подальше от жилых районов
К каким последствиям могут привести техногенные катастрофы? Самыми тяжелыми последствиями техногенных катастроф являются гибель людей, а также ухудшение экологической ситуации в зоне аварий и материальныйущерб.
Гибель «Титаника» - это техногенная катастрофа, главной, но отнюдь не единственной причиной которой, скорее всего, была некачественная клепка металлической обшивки корпуса корабля на верфях судостроительной компании HarlandandWolff.
Билет №6
Задание 1. Что такое правонарушение. Признаки правонарушения
Чем проступки отличаются от преступлений? Приведите примеры проступков и правонарушений
Технологическая дисциплина
Технологическая дисциплина
Технологическая дисциплина - строгое соблюдение технологического регламента, установленного технологической документацией.
См. также: Государственная дисциплина Технологии
Финансовый словарь Финам .
Смотреть что такое "Технологическая дисциплина" в других словарях:
технологическая дисциплина - Соблюдение точного соответствия технологического процесса изготовления или ремонта изделия требованиям технологической и конструкторской документации [ГОСТ 14.004 83] Тематики технологическая подготовка производства … Справочник технического переводчика
Технологическая дисциплина - выполнение работ или изготовление продукции в полном соответствии с установленной технологией и в срок; последовательность трудовых процессов, соблюдение режимов работы... Источник: Пособие по охране труда дорожному мастеру (утв. Распоряжением… … Официальная терминология
Технологическая дисциплина - – соблюдение точного соответствия технологического процесса изготовления или ремонта изделия требованиям технологической и конструкторской документации. [ГОСТ 14.004 83] Рубрика термина: Технологии Рубрики энциклопедии: Абразивное… … Энциклопедия терминов, определений и пояснений строительных материалов
Технологическая дисциплина - 50. Технологическая дисциплина Соблюдение точного соответствия технологического процесса изготовления или ремонта изделия требованиям технологической и конструкторской документации Источник: ГОСТ 14.004 83: Технологическая подготовка производства …
технологическая дисциплина - строгое соблюдение технологического регламента, установленного согласно технологической документации … Словарь экономических терминов
технологическая - технологическая время, в течение которого мастика сохраняет способность к нанесению. Источник: Рекомендации: Методические рекомендации по … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
дисциплина - , ы, ж. Обязательное для всех членов коллектива подчинение установленному порядку, правилам. == Партийная дисциплина. ◘ Демократический централизм сочетает централизм руководства, строгую партийную дисциплину и внутрипартийную демократию … Толковый словарь языка Совдепии
Соблюдение требований к технологии изготовления продукции, содержащихся в операционных, технологической и конструкторской документации. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов
дисциплина - Безоговорочная, безукоризненная, безупречная, беспрекословная, большевистская, военная, высокая, железная, жесткая, жестокая, идеальная, крепкая, низкая, образцовая, отличная, палочная, плохая, примерная, разболтанная (разг.), расшатанная,… … Словарь эпитетов
В СССР точное соблюдение всеми организациями и гражданами установленного Советским государством порядка деятельности государственных органов, предприятий и учреждений по выполнению возложенных на них государственных обязанностей. Д. г. в… … Большая советская энциклопедия
