К формам экономической интеграции не относится. Международная экономическая интеграция и её формы

В настоящее время в мировой экономике действуют две тен­денции. С одной стороны, усиливается целостность мирового хо­зяйства, его глобализация, что вызвано развитием экономических связей между странами, либерализацией торговли, созданием со­временных систем коммуникации и информации, мировых техни­ческих стандартов и норм. Особенно этот процесс проявляется через деятельность ТНК.

С другой стороны, происходит экономическое сближение и взаимодействие стран на региональном уровне, формируются крупные региональные интеграционные структуры –

развивающиеся в направлении создания относительно самостоятельных центров мирового хозяйства.

1. Сущность и уровни интеграции

Международная экономическая интеграция - это процесс хо­зяйственного и политического объединения стран на основе раз­вития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их эконо­мик на различных уровнях и в различных формах.

На микроуровне этот процесс идет через взаимодействие отдельных фирм близлежащих стран на основе формирования разнообразных экономических отношении между ними, в том числе создания филиалов за границей. На межгосударственном (макро-) уровне интеграция происходит на основе формирования экономических объединений государств и согласования национальных политик.

Бурное развитие межфирменных связей порождает необходи­мость межгосударственного (а иногда и надгосударственного) регулирования, направленного на обеспечение свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы между странами в рамках данного региона, на согласование и проведение совместной экономической, валютно-финансовой, научно-технической, социальной, внешней и оборонной политики. В результате - создаются целостные региональные хозяйственные комплексы единой валютой, инфраструктурой, общими экономическими задачами, финансовыми фондами, общими наднациональными и межгосударственными органами управления.

2. Факторы, определяющие интеграционные процессы

Экономическая интеграция имеет в своей основе ряд объективных факторов, среди которых важнейшее место занимают:

Глобализация хозяйственной жизни;

Углубление международного разделения труда;

Общемировая по своему характеру научно-техническая рево­люция;

Все эти факторы взаимообусловлены.

В современных условиях развитие устойчивых экономических связей между странами и особенно между их фирмами на основе международного разделения труда приняло глобальный характер. Все большая открытость национальных экономик, развернувшаяся НТР, международная торговля, миграция капитала, современные системы транспорта, связи и информации способствовали переходу процесса интернационализации хозяйст­венной жизни на такой уровень, на котором образовалась глобаль­ная сеть взаимосвязей в целостном мировом хозяйстве с активным участием в нем основной массы фирм большинства стран мира.

Глобализация хозяйственной жизни наиболее интенсивно идет на региональном уровне, так как большая часть фирм имеет кон­такты с фирмами соседних стран. Поэтому одна из основных тен­денций глобализации мирового хозяйства - образование вокруг той или иной страны или группы наиболее развитых стран интег­рационных зон, крупных экономических мегаблоков.

Например:

§ США - на американском континенте,

§ Япония и США - в Тихоокеанском регионе,

§ ведущие западноевропейские страны - в Западной Евро­пе.

В свою очередь, в рамках региональных интеграционных бло­ков иногда формируются субрегиональные очаги интеграции, что особенно характерно для Тихоокеанского региона.

Продолжается углубление международного разделения труда.

Под влиянием НТП усиливается предметное, технологическое разделение труда на внутрифирменном и межстрановом уровнях. Возрастает взаимосвязь (взаимозависимость) производителей отдельных стран на основе не только обмена ре­зультатами труда, но и организации совместного производства на базе кооперирования, комбинирования, взаимодополняемости производственно-технологических процессов. Интенсивное раз­витие кооперирования между фирмами разных стран привело к появлению крупных международных производственно-инвестиционных комплексов, инициаторами создания которых чаще всего являются ТНК.

Фактор, стимулирующий интеграционные процессы - по­вышение открытости национальных экономик.

Характерными чертами открытой экономики являются:

Глубокая втянутость экономики страны в систему мирохо­зяйственных отношений;

Ослабление или полная ликвидация ограничений на межстрановые перемещения товаров, капитала, рабочей силы;

Конвертируемость национальных валют.

Развитию межгосударственной экономической интеграции способствует наличие целого ряда предпосылок. Так, интеграци­онные процессы наиболее продуктивно происходят между страна­ми, находящимися примерно на одинаковом уровне экономического развития и имеющими однородные хозяйственные системы.

Очень важна географическая бли­зость интегрирующихся стран, расположенных в одном регионе и имеющих общую границу. Возможность и целесообразность интегрирования во многом определяется наличием между странами исторически сложивших­ся и достаточно прочных экономических связей. Большое значе­ние имеет общность экономических интересов и проблем, реше­ние которых совместными усилиями может быть значительно эф­фективнее, чем порознь.

Пре­пят­ст­вия на пу­ти ин­те­гра­ции раз­ви­ваю­щих­ся стран:

§ ин­тег­ри­рую­щие­ся стра­ны сла­бо до­пол­ня­ют эко­но­ми­ки друг дру­га, что сдер­жи­ва­ет про­цесс ин­те­гра­ции; от­сю­да сле­ду­ет, что не­об­хо­ди­мы струк­тур­ные из­ме­не­ния;

§ не раз­ви­та ин­фра­струк­ту­ра;

§ раз­ли­чия уров­ней и по­тен­циа­лов раз­ви­тия;

§ по­ли­ти­че­ская не­ста­биль­ность.

3. Фор­мы международной экономической ин­те­гра­ции

Самая простая и наиболее распространенная форма экономической интеграции - зона свободной торговли , в рамках которой отменяются торговые ограничения между странами-участницами, и, прежде всего, та­мо­жен­ные та­ри­фы и квоты. При этом в отношениях с треть­ими стра­нами - у ка­ж­до­го своя по­ли­ти­ка. Создание зон свободной торговли усиливает конкуренцию на внутреннем рынке между национальными и зарубежными производителями товаров, что, с одной стороны, увеличивает опасность банкротства, а с другой - является стимулом для совершенствования производства и внедрения нововведений. Отмена таможенных пош­лин и нетарифных ограничений касается, как правило, промышленных товаров; в отношении сельскохозяйственных товаров либерали­зация импорта ограниченна. Это было характерно для ЕС и сейчас наблюдается в Североамериканском регионе и Латинской Америке.

Другая форма - таможенный союз - предполагает наряду с функционированием зоны свободной торговли установление единого внешнеторгового тарифа и проведение единой внешне­торговой политики в отношении третьих стран.

В обоих случаях межгосударственные отношения касаются лишь сферы обмена, для того чтобы обеспечить для стран-участниц одинаковые возможности в развитии взаимной торговли и финансовых расчетов.

Таможенный союз часто дополняется платежным союзом , обеспечивающим взаимную конвертируемость валют и функционирование единой расчетной денежной единицы.

Более сложной формой является общий рынок , который призван обеспечивать его участникам наряду со свободной взаимной торговлей и единым внешнеторговым тарифом, пол­ное уст­ра­не­ние пре­пят­ст­вий для пе­ре­ме­ще­ний всех фак­то­ров про­из­вод­ст­ва, а также согласование эконо­мической политики, включающее вы­рав­ни­ва­ние эко­но­ми­че­ских по­ка­за­те­лей. При функционировании единого рынка формируются общие фонды содействия социальному и региональному развитию, со­здаются наднациональные органы управления и контроля, совершенствуется правовая система, т.е. возникает единое экономическое, правовое, информационное пространство.

Эко­но­ми­че­ский со­юз воз­ни­ка­ет на эта­пе вы­со­ко­го эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия. Про­во­дит­ся со­гла­со­ван­ная (или да­же еди­ная) эко­но­ми­че­ская по­ли­ти­ка и на этой ос­но­ве идет сня­тие всех пре­пят­ст­вий. Соз­да­ют­ся меж­го­су­дар­ст­вен­ные (над­го­су­дар­ст­вен­ные) ор­га­ны и одновременно идут круп­ные эко­но­ми­че­ские пре­об­ра­зо­ва­ния во всех стра­нах-уча­ст­ни­цах.

Ва­лют­ный со­юз - фор­ма и од­но­вре­мен­но круп­ная со­став­ляю­щая эко­но­ми­че­ско­го сою­за. Ха­рак­тер­ны­ми чер­та­ми ва­лют­но­го сою­за яв­ля­ют­ся:

Ø со­гла­со­ван­ное (со­вме­ст­ное) пла­ва­ние на­цио­наль­ных ва­лют;

Ø ус­та­нов­ле­ние по со­гла­ше­нию фик­си­ро­ван­ных ва­лют­ных кур­сов, ко­то­рые це­ле­на­прав­лен­но под­дер­жи­ва­ют­ся Цен­тро­бан­ка­ми стран-уча­ст­ниц;

Ø соз­да­ние еди­ной ре­гио­наль­ной ва­лю­ты;

Ø фор­ми­ро­ва­ние еди­но­го ре­гио­наль­но­го бан­ка, яв­ляю­ще­го­ся эмис­си­он­ным цен­тром этой ме­ж­ду­на­род­ной ва­лют­ной еди­ни­цы.

Этот союз имеет место лишь в Западной Европе. Только здесь процесс экономической интеграции прошел все указанные этапы.

Пол­ная эко­но­ми­че­ская ин­те­гра­ция - еди­ная эко­но­ми­че­ская по­ли­ти­ка и, как след­ст­вие, уни­фи­ка­ция за­ко­но­да­тель­ной ба­зы, которая проводится в условиях об­щей на­ло­го­вой сис­те­мы, на­ли­чия еди­ных стан­дар­тов, еди­ного тру­до­вого за­ко­но­да­тель­ст­ва и т.д.

4. Цели и последствия интеграции

Цели международной экономической интеграции зависят от той формы, в которой происходит интег­рирование. При формировании зоны свободной торговли и таможенного союза (эти формы интеграции сейчас являются наиболее распространенными) страны-участницы стремятся обеспечить расширение рынка и создание благоприятной среды для торговли между собой, одновременно препятствуя продвижению на рынок конкурентов из третьих стран.

Европейский союз - высшая на данный период времени форма интеграции - имеет целью создание на его территории триединого союза: экономического, валютного, имеющего еди­ную валюту евро, и политического. Предполагается проведение сбалансированной долгосрочной социальной и экономической политики.

Развитие экономической интеграции несомненно имеет поло­жительные эффекты для участвующих сторон и определенные не­гативные последствия. Так, формирование интеграционных блоков значительно усиливает их экономический потенциал, способству­ет расширению товарооборота и кооперационно-производственных связей. Это подтверждается развитием многих интеграцион­ных группировок, в том числе ЕС, НАФТА, МЕРКОСУР и др.

Кроме того, экономическое сближение стран в региональных рамках создает благоприятные условия для фирм стран - участниц экономической интеграции, защищая их в определенной сте­пени от конкуренции со стороны фирм третьих стран. Это также способствует рас­про­стра­не­нию пе­ре­до­вой тех­но­ло­гии.

Далее, интеграционное взаимодействие позволяет его участникам совместно решать наиболее острые социальные проблемы, такие, как выравнивание условий развития наиболее отсталых регионов, смягчение положения на рынке труда, проводить научно-техническую политику, что характерно для стран - членов ЕС.

Однако взаимодействие национальных хозяйств происходит с разной степенью интенсивности, в разных масштабах, проявляясь более четко в отдельных регионах. Для бо­лее от­ста­лых стран это при­во­дит к от­то­ку ре­сур­сов (фак­то­ров про­из­вод­ст­ва), идет пе­ре­рас­пре­де­ле­ние в поль­зу бо­лее силь­ных парт­не­ров. Нельзя не отметить, что оли­го­поль­ный сго­вор ме­ж­ду ТНК стран-уча­ст­ниц, что при­во­дит к по­вы­ше­нию цен.

Более того, периодически возникают противоречия интересов стран-участниц и внутри группировок.

5. Теории международной экономической интеграции

В теории экономической интеграции выделяется ряд направлений, отличающихся прежде всего разными оценками интеграционного механизма. Это неолиберализм, корпорационализм, структурализм, неокейнсианство, дирижистские направления и др.

Представители раннего неолиберализма (1950-1960гг.) - швейцарский экономист Вильгельм Репке и француз Морис Аллэ под полной интеграцией понимали создание единого рыночного пространства в масштабе нескольких стран, функционирование которого осуществляется на основе действия стихийных рыночных сил и свободной конкуренции независимо от экономической политики государств и существующих национальных и междуна­родных правовых актов. Вмешательство же государства в сферу международных экономических отношений приводит, по их мнению, к таким негативным явлениям, как инфляция, разбалансированность международной торговли, расстройство платежей.

Однако развитие международной экономической интеграции формирование региональных межгосударственных союзов при активном участии государств показали несостоятельность взглядов ранних неолибералов. Представитель позднего неолиберализма – американский ученый Бела Баласса считал, экономическая интеграция ведет к более интенсивному участию государства в эконо­мических делах. Большое внимание уделялось эволюции интегра­ции, происходящей на основе как экономических, так и полити­ческих процессов.

В середине 60-х гг. возникло направление корпорационализма , представители которого - американские экономисты Сидней Рольф и Юджин Ростоу выявили новый стержень интег­рации. Они считали, что в противоположность рыночному меха­низму и государственному регулированию функционирование ТНК способно обеспечить интегрирование международной эко­номики, ее рациональное и сбалансированное развитие.

Представители структурализма - шведский экономист Гуннар Мюрдаль и др. критически отнеслись к идее полной ли­берализации движения товаров, капитала и рабочей силы в ин­тегрируемом пространстве, считая, что свободное функциони­рование рыночного механизма может привести к определенным диспропорциям в развитии и размещении производства, углуб­лению неравенства в доходах. Экономическая интеграция рас­сматривалась ими как глубокий процесс структурных преобра­зований в экономике интегрирующихся стран, в результате ко­торых возникает качественно новое интегрированное простран­ство, более совершенный хозяйственный организм. По их мнению, полюсами развития интеграции являются крупные фирмы, промышленные компании, целые отрасли промышлен­ности.

В 70-х гг. широкое распространение получили идеи неокейнсианства , представители которого - американский эко­номист Ричард Купер и др. - в частности, считали, что централь­ная проблема международного экономического сотрудничества состоит в том, как уберечь многообразные выгоды широкого меж­дународного экономического взаимодействия от ограничений и в то же время сохранить максимальную для каждой страны степень свободы. Неокейнсианцы выдвинули два возможных варианта развития международной интеграции: первый - интеграция с последующей утратой национальной свободы, но обязательным согласованием экономических целей и политики; второй - интег­рация с условием сохранения как можно больше национальной автономии. Предполагая, что ни один из этих вариантов не может быть представлен в чистом виде, они считали необходимым их оп­тимальное сочетание путем согласования внутренней и внешней хозяйственной политики интегрирующихся сторон.

Разновидностью неокейнсианского направления является дирижизм , теоретики которого также отрицают решающую роль в интеграционных процессах рыночного механизма и считают, что создание и функционирование международных экономических структур возможно на основе разработки интегрирующимися сто­ронами общей экономической политики, согласования социаль­ного законодательства, координации кредитной политики. Дан­ное направление экономической мысли представлено голланд­ским ученым Яном Тинбергеном.

Значительную роль в развитии теории международной экономи­ческой интеграции сыграли отечественные экономисты. Н.П. Шме­лев связывает истоки мировых интеграционных процессов с по­требностями современного международного разделения труда, развитием научно-технического прогресса, углублением между­народной специализации и кооперации хозяйственных структур отдельных стран. Наиболее важными характеристиками интегра­ции он считает межгосударственное регулирование экономичес­ких процессов, постепенное формирование интеграционного хо­зяйственного комплекса с общими пропорциями и общей струк­турой воспроизводства; устранение административных и эконо­мических барьеров, препятствующих свободному передвижению в пределах региона товаров, капитала и рабочей силы; выравни­вание уровней экономического развития интегрирующихся стран.

В настоящее время в связи с расширением ЕС за счет вступле­ния в него новых стран разработан ряд моделей дальнейшего раз­вития европейской интеграции по пути ее углубления, среди кото­рых выделяются модели «ступенчатой интеграции», «Европы кон­центрических кругов», «дифференцированной интеграции». В ос­нове первых двух моделей заложена идея создания в ЕС «ядра» из наиболее развитых стран, вокруг которого формируются «круги» из стран с меньшей глубиной интеграции. Модель «дифференцированной интеграции» исходит из того, что географическое расширение ЕС должно изменить концепцию интеграции и предполагает дифференциацию скорости интегра­ционных процессов по различным странам. Как и «ступенчатая», «дифференцированная» интеграция преследует цель углубления интеграционных процессов, но при этом исключает необходи­мость подписания договоров и ограничение времени. Предусмат­ривается также создание «ядра» с разным составом участников.

6. Главные интеграционные группировки мира

Интеграционные процессы не происходят спонтанно, стихийно, вне рамок управления со стороны государства и межгосударственных органов. Формирование региональных интеграционных комплек­сов имеет договорно-правовую базу. Целые группы стран на осно­ве взаимных соглашений объединяются в региональные межгосу­дарственные комплексы и проводят совместную региональную политику в разных сферах общественно-политической и хозяйст­венной жизни.

Среди многочисленных интеграционных группировок можно выделить:

§ в Западной Европе - ЕС,

§ в Северной Америке - НАФТА,

§ в Азиатско-Тихоокеанском регионе - АСЕАН,

§ в Евра­зии - СНГ.

Исторически наиболее четко интеграционные процессы про­явились в Западной Европе, где во второй половине XX столетия складывалось единое хозяйственное пространство целого региона, в рамках которого формировались общие условия воспроизводст­ва и создавался механизм его регулирования. Здесь интеграция до­стигла наиболее зрелых форм.

6.1. ЕС как наиболее зрелая интеграционная группировка

Европейский союз (ЕС) – объединение европейских государств, участвующих в процессе европейской интеграции. Включает 25 стран: Бельгию, Италию, Люксембург, Нидерланды, Германию, Францию, Данию, Ирландию, Великобританию, Грецию, Испанию, Португалию, Австрию, Финляндию, Швецию, Польшу, Чехию, Венгрию, Словакию, Литву, Латвию, Эстонию, Словению, Кипр (кроме южной части острова), Мальту.

· 1951–1957 – Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС);

· 1957–1967 – Европейское экономическое сообщество (ЕЭС);

· 1967–1992 – Европейские сообщества (ЕЭС, Евратом, ЕОУС);

· c ноября 1993 – Европейский Союз. Название «Европейские Сообщества» часто употребляется применительно ко всем этапам развития ЕС.

6.1.1. Перестройка по-западноевропейски

Никакое общество не могло бы существовать и развиваться, если бы в нем не действовал комплекс механизмов, посредством кото­рых решаются насущные проблемы, периодически преодолевают­ся накапливающиеся противоречия, возникающие кризисы. Эти механизмы «саморегулирования» общества со временен начинают терять гибкость, окостеневать. Если этот процесс проходит кри­тическую точку, после которой он становится необратимым, об­щественная система рушится. Именно в таком направлении раз­вивался классический западноевропейский капитализм второй половины XIX и первых десятилетий XX в. Слишком слабым пре­достережением оказались Первая мировая война и революции 1917 г. в России. И только страшный опыт гитлеризма и сталиниз­ма, Второй мировой войны вызвал подлинный переворот в обще­ственном сознании европейцев, это тоже было своего рода шоко­терапией, которая помогла понять, что истоки происшедшего не­обходимо искать в самом европейском обществе.

Главные составляющие перестройки по-западноевропейски та­ковы:

§ переход к экономике смешанного типа, характеризующейся многообразием форм собственности при преобладании акционер­ной формы, поддержанием эффективности механизма рыночной конкуренции и противодействием монополистическим тенденци­ям, развитием теории и практики управления производством (ме­неджмента) на уровне предприятий и компаний, созданием систе­мы государственного (макроэкономического) регулирования;

§ создание и институционализация разветвленной системы ре­гулирования социальных отношений, в первую очередь между тру­дом и капиталом, переход к социально ориентированной эконо­мической политике и развертывание масштабной социальной по­литики («государство благосостояния»), переориентация бизнеса с инвестиций в технологию на инвестиции в работника;

§ становление развитой демократии, характеризующейся пол­ным утверждением всеобщего избирательного права, идейным и политическим плюрализмом, развитием правового государства, преобладанием политической культуры диалога и консенсуса.

Совокупность происшедших изменений в большинстве запад­ноевропейских стран настолько значительна, что дает основание говорить о наступлении качественно нового этапа в развитии об­щества, новой ступени цивилизационного прогресса Западной Европы. У западной общественной системы есть свои проблемы, весьма непростые.

Один из потенциальных источников дестабилизации - возник­новение общества двух третей. Речь идет о новой технологичес­кой революции, которая повлекла за собой очередную струк­турную перестройку экономики и возрождение массовой безрабо­тицы. В итоге наметился новый социальный раскол между боль­шинством населения («две трети»), которое так или иначе приспо­сабливается к изменениям, и остальной «третью», обреченной по­рой на случайные заработки, бедность и нищенство, моральную деградацию.

Другая опасная тенденция заключается в том, что развивается и, по-видимому, еще не достиг кульминации кризис потребитель­ского общества. Суть его в том, что нынешняя система производ­ства и распределения ориентирует человека на потребительство, подрывая одновременно приоритетное значение такой нравствен­ной и социальной ценности, как труд, благодаря которой возникла современная западная цивилизация.

Еще один угрожающий феномен заключается в новом нацио­нализме, обращенном прежде всего против иммигрантов, главным образом из стран «третьего мира». Им отдана на откуп почти вся неквалифицированная, грязная и непрестижная работа, но в них же значительная часть коренного населения видит второсортных людей, «чужаков» и виновников всех социальных бед. По ряду причин доля иммигрантов в рабочей силе и общей численности населения, скорее всего, будет расти, и это предвещает дальней­шее обострение этнических отношений.

Тем не менее общественная система, созданная в Западной Ев­ропе, обладает большим запасом прочности. Механизмы ее само­регуляции являются продуктом длительного исторического разви­тия, они были усовершенствованы в послевоенные десятилетия. В процессе этой эволюции во всех странах Западной Европы сложи­лись однотипные, близкие по основным параметрам социально-экономические и политические системы, что в значительной мере способствовало взаимопониманию и сотрудничеству. Все это по­зволяет предположить, что существующая в Западной Европе об­щественная система по-прежнему будет достаточно надежным фун­даментом продолжающегося строительства ЕС.

Расширение Евросоюза имеет как плюсы, так и минусы. С одной стороны, наращивается ресурсный потенциал ЕС за счет новых территорий и населения, значительно расширяется рынок для нынешних членов, усиливается политический статус ЕС к - мире. С другой стороны, от ЕС потребуются огромные затраты, в частности, рост бюджетных расходов на субсидии и трансферты новым членам ЕС. Возрастет риск нестабильности в Евросоюзе, так как присоединятся страны с отсталой структурой экономики, требующей коренной модернизации. Развитие интеграции вширь несомненно будет происходить в ущерб ее углублению за счет со­кращения расходов на социальную, региональную и структурную политику, проводимую в ЕС в настоящее время.

Партнерство России с ЕС юридически было оформлено в 1994 г. Соглашением о партнерстве и сотрудничестве (СПС) признано, что Россия является страной с переходной экономикой. Соглашение предусматривает осуществление для сторон в их внешнеэкономических связях режима наибольшего благоприятст­вования в общепринятой в международной практике форме: рас­ширение сотрудничества в многочисленных направлениях (стан­дартизации, науке, технике, космосе, связи), расширение торгов­ли товарами и услугами, поощрение частных инвестиций и т.д.

Чтобы при­близить момент выполнения достигнутых договоренностей, в июне 1995 г. было подписано Временное соглашение о торговле между Россией и ЕС, включающее статьи СПС, которые не требо­вали ратификации, т.е. не вели к изменению законодательств го­сударств, участвующих в соглашении. С 1 декабря 1997 г. СПС вступило в силу.

Евросоюз является главным торговым партнером России. На его долю приходится 40% ее внешнеторгового оборота, против 5% - с США. При таком соотношении долларизация внешнеэко­номических связей России не вполне оправдана и в перспективе евро может потеснить доллар с его определяющих позиций в эко­номических отношениях России с ЕС. Допуск евро во внутрироссийский валютный оборот может способствовать дальнейшему развитию внешнеэкономических связей России с Евросоюзом.

В ближайшие годы главной задачей в отношениях с ЕС будет реализация СПС и решение конкретных спорных вопросов в сфере торговли, в частности. Вместе с тем Евросоюз считает, что необходимые экономичес­кие и правовые предпосылки для вступления России в ЕС еще не созрели.

6.1.2. Механизм интеграции

Анализ длительного опыта ЕС позволяет сделать еще один вы­вод: сообщество продвинулось за счет обеспечения целой системой политических, правовых, судебных, административных и финансовых механизмов. Их созданию и совершенствованию неизменно уделяется перво­степенное внимание.

Эта система, сложившаяся в процессе развития ЕС, основана на некоторых общих принципах, свойственных западной полити­ческой системе в целом, но в своих конкретных формах существен­но отличается от национальных систем. Характерные черты системы политических, правовых, судебных, административных и финансовых механизмов:

Сочетание институтов двух типов: межгосударственных и над­национальных. Лица, входящие в органы первого типа, действуют в качестве официальных представителей государств-членов. Чле­ны органов второго типа также предлагаются каждым государ­ством, но действуют как независимые лица, не связанные никаки­ми инструкциями от своих правительств. Такой двойной принцип формирования способствует поддержанию баланса между инте­ресами отдельных государств-членов и интересами ЕС в целом;

Гибкое разделение компетенций между институтами ЕС и на­циональными правительствами. Можно выделить три основных варианта разделения компетенций: сферы, в которых осуществля­ется общая политика на уровне ЕС (аграрная, торговая и т, д.); Сферы смешанной компетенции, где за отдельные направления или группы вопросов отвечают органы ЕС, а остальные по-прежнему находятся в ведении национальных правительств (региональная, социальная и т. д.); сферы, в которых функции ЕС ограничивают­ся координацией действий государств-членов и выработкой реко­мендаций (макроэкономическая, политика в области окружающей среды и т. д.);

Многообразие типов принимаемых решений - от регламен­тов и директив, обязательных для исполнения национальными пра­вительствами и всеми участниками интеграции, до заключений, имеющих рекомендательный характер;

Примат права ЕС над национальным правом государств-чле­нов в пределах, определяемых содержанием основополагающих до­говоров.

Источником права ЕС являются прежде всего три договора, учредившие Европейские сообщества, ЕЕА и Договор о Европей­ском союзе, а также договоры о присоединении к ЕС новых госу­дарств-членов.

В организационной структуре ЕС нашел отражение традици­онный для западной политической системы принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной функций, хотя опять-таки в очень своеобразных формах. Б число основных институтов Союза входят: Европейский парламент; Совет; Комиссия; Евро­пейский суд; Европейский совет.

Отступая от порядка, в котором они перечислены, целесооб­разно начать их характеристику с Европейского совета, созданно­го в 1974 г. Созываемый на уровне глав государств и правительств по меньшей мере дважды в год, он принимает решения по ключе­вым вопросам жизни ЕС. Его решения не имеют обязательной силы, однако они дают политические импульсы развитию ЕС и определяют основные ориентиры, в соответствии с которыми дей­ствуют Комиссия и Совет министров.

Совет - орган принятия решений. Он собирается на уровне министров национальных правительств, в связи с чем иногда име­нуется Советом министров. Однако в отличие от национальных советов министров он выполняет законодательные функции; его решения, имеющие обязательную силу, образуют, вместе с осно­вополагающими договорами, право ЕС. Другое отличие состоит в том, что он не имеет постоянного состава; фактически существует множество советов, состав кото­рых зависит от сферы деятельности, к которой относится рассмат­риваемый вопрос: Совет министров экономики, Совет министров сельского хозяйства, Совет министров иностранных дел и т. д.

Уникальным институтом является Комиссия ЕС (КЕС), имею­щая наднациональный характер. Именно на нее приходится льви­ная доля повседневной рутинной работы, выполняемой многими тысячами функционеров во всех областях деятельности, передан­ных на уровень Сообщества. Главное в работе КЕС - подготовка решений и их исполнение, включая контроль над тем, как они ис­полняются национальными органами. Комиссия управляет финан­сами ЕС - бюджетом и структурными фондами.

Европейский парламент (ЕП) - представительный орган, из­бираемый с 1979 г. прямым всеобщим голосованием граждан всех государств-членов один раз в пять лет (до этого депутаты ЕП из­бирались национальными парламентами). Европарламент - глав­ный демократический форум народов, объединившихся в ЕС. В отличие от национальных парламентов он не является законода­тельным органом. Вначале ему отводилась в основном консульта­тивная роль. Со временем функции ЕП были значительно расши­рены, и ныне он осуществляет широкий контроль за деятельнос­тью Комиссии, располагая, в частности, правом вынесения ей вотума недоверия, утверждает бюджет ЕС и отчет о его исполне­нии, участвует в процессах выработки и принятия новых законо­дательных актов, запрашивает и выслушивает Совет и Комиссию по различным вопросам их деятельности. Его одобрение обяза­тельно при заключении договоров о вступлении новых членов в ЕС и соглашений ЕС с третьими странами.

Уникальную роль играет Европейский суд. Он призван обеспе­чивать единообразное толкование законодательства ЕС и сто при­мат над национальными законодательствами в пределах юрисдик­ции, установленной основополагающими договорами. В соответ­ствии с этим он рассматривает и регулирует разногласия между государствами-членами, между ними и ЕС, между институтами ЕС, наконец, между ЕС и физическими либо юридическими лицами. Он также дает заключения по международным соглашениям и предварительным слушаниям дел, переданных ему национальными судами.

Институциональная система ЕС не имеет исторических анало­гов. Западные правоведы подчас называют ее «юридическим кош­маром», имея в виду то, что ЕС сочетает в себе черты классичес­кой международной организации и государства двух типов - федеративного и конфедеративного. Создавая и на ходу реконст­руируя эту систему, участники ЕС руководствовались не доктринальным и зачастую даже не политическим, а функциональным подходом, т. е., по сути, тем же здравым смыслом.

Едкие и ничего и никому не спускающие западные журналис­ты давно избрали своей мишенью «брюссельских еврократов». Дей­ствительно, громоздкая бюрократическая машина ЕС, в которой занято 25 тыс. чел., действует со скрипом, и ей свойственны все черты современной бюрократии. Тем не менее сложность этой организационной структуры обусловлена необходимостью согла­сования интересов как государств, так и различных социальных или профессиональных групп; она создана с учетом асимметрич­ности интеграционных процессов, более развитых или динамич­ных в одних областях экономической, социальной и политической жизни, неразвитых или замедленных - в других. В итоге эта, каза­лось бы, немыслимая гибридная система выдержала не одни замо­розки, живет и приносит увесистые плоды.

Особо следует сказать о таком «механизме» интеграции, как мобилизация общественной поддержки строительству объединен­ной Европы. Ведущую роль в этом сыграли наиболее влиятельные политические партии - социал-демократические, христианско-демократические, либеральные и консервативные, которые, за ред­ким исключением, активно поддерживали курс на интеграцию. Таковы же были позиции большинства профсоюзов, всех предпри­нимательских объединений, а также подавляющей части средств массовой информации, деятелей науки и культуры. Способствова­ло этому и само Сообщество, перейдя с 1979 г. на прямые выборы ЕП, начав осуществление программ европеизации школьного и высшего образования, языкового обучения, поощрения контактов молодежи и т. п.

Первое из сообществ, ЕОУС, было создано всего через шесть лет после войны, и совсем еще свежая память о нацизме не могла не бросать тень на ФРГ. Это лишь крайний пример, а в целом пси­хологические перегородки, обусловленные национальным эгоцен­тризмом и давними предубеждениями против соседей, были дос­таточно высоки. Они и поныне тормозят интеграционные процес­сы. Тем не менее пройденные десятилетия заметно изменили массовую психологию. Опросы, регулярно проводимые «Европа-рометром» в государствах-членах ЕС с 1973 г., неизменно пока­зывают высокий уровень поддержки интеграции: в пределах 70- 80% в среднем по ЕС. В первую очередь это относится к после­военным поколениям, которым гораздо больше свойственно воспринимать себя не только бельгийцами, итальянцами, немца­ми и т. д., но и европейцами. Таков один из наиболее важных ре­зультатов практики «европейского строительства».

6.2. Особенности интеграции в Североамериканском регионе

Вся территория Северной Америки является зоной свободной торговли, называемой официально Североамериканским согла­шением о свободной торговле (НАФТА), объединяющим США, Канаду и Мексику и функционирующим с 1994 г. Длительное время интеграционные процессы протекали здесь на фирменном и отраслевом уровнях и не были связаны с государственным и межгосударственным регулированием. На государственном уровне американо-канадское соглашение о свободной торговле было заключено лишь в 1988 г. Мексика присоединилась к нему в 1992 г.

О масштабах экономической взаимосвязи этих стран на основе взаимной торговли и движения капитала можно судить по следую­щим данным. В США реализуется около 75-80% канадского экс­порта (или 20% ВНП Канады). Доля в иностранных прямых ин­вестициях США в Канаде - свыше 75% и Канады в США - 9%. В США направляется около 70% мексиканского экспорта, а отту­да поступает 65% мексиканского импорта.

Существующая структура североамериканского интеграцион­ного комплекса имеет свои особенности по сравнению с европей­ской моделью интеграции. Главное отличие - асимметричность экономической взаимозависимости США, Канады и Мексики. Взаимодействие хозяйственных структур Мексики и Канады дале­ко уступает по глубине и масштабам канадо-американской и мек-сикано-американской интегрированности. Канада и Мексика скорее являются конкурентами на американском рынке товаров и рабочей силы, соперниками по привлечению капитала и техноло­гий американских корпораций, чем партнерами по интеграцион­ному процессу.

Другая особенность североамериканской экономической груп­пировки заключается в том, что ее участники находятся в разных стартовых условиях. Если Канаде за последнее десятилетие уда­лось приблизиться по главным экономическим макропоказателям (объему ВНП на душу населения, производительности труда) к США, то Мексика, долгие годы находившаяся на положении эко­номически отсталого государства с большой внешней задолжен­ностью, пока еще сохраняет значительный разрыв с данными странами по основным базовым показателям.

Ключевыми моментами Североамериканского соглашения о свободной торговле, подробно регламентирующего многие аспек­ты экономических отношений между тремя соседними странами, являются:

Ликвидация всех таможенных пошлин к 2010 г.;

Поэтапное упразднение значительного числа нетарифных барьеров в торговле товарами и услугами;

Смягчение режима для североамериканских капиталовложе­ний в Мексике;

Либерализация деятельности американских и канадских банков на финансовом рынке Мексики;

Создание американо-канадо-мексиканской арбитражной комиссии.

В перспективе предусмотрено не только углубление внутрире­гионального сотрудничества в рамках НАФТА, но и расширение I состава за счет других латиноамериканских стран.

В апреле 1998 г. в столице Чили г. Сантьяго на встрече глав го­сударств и правительств 34 стран Северной, Центральной и Южной Америки была подписана Декла­рация Сантьяго о создании к 2005 г. Панамериканской зоны сво­бодной торговли с населением 850 млн человек и общим объемом производимого ВВП более чем 9 трлн долл. Таким образом, речь идет о формировании межрегионального торгово-экономическо­го сообщества.

6. 3. Экономическая интеграция в Азиатско-Тихоокеанском регионе

Особенностью интеграционных процессов в Азиатско-Тихоо­кеанском регионе (АТР) является формирование субрегиональ­ных очагов интеграции, степень интегрированности внутри кото­рых очень различна и имеет свою специфику. В регионе сложился целый ряд локальных зон из двух или нескольких стран. Так, между Австралией и Новой Зеландией заключено соглашение о свободной торговле. На основе развития региональной торговли происходит взаимодополняемость экономик таких стран, как Ма­лайзия и Сингапур, Таиланд, Индонезия. Однако главным цент­ром притяжения остаются Япония и Китай. Они занимают доми­нирующие позиции в регионе.

В Юго-Восточной Азии сложилась довольно развитая структу­ра - Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), в кото-Шую входят Индонезия, Малайзия, Филиппины, Сингапур, Таи­ланд, Бруней, Вьетнам, Мьянма и Лаос. Ассоциация возникла в 1967 г., но лишь в 1992 г. ее участники поставили перед собой зада- чу создать к 2008 г. зону региональной свободной торговли путем поэтапного снижения тарифов внутри нее. Каждая из стран - членов АСЕАН связана с экономикой Японии, США и с новыми индустриальным странами Азии. Значительная часть азиатско-ти­хоокеанской торговли (в том числе и внутри АСЕАН) приходится на торговлю между местными филиалами японских, американских, канадских, тайваньских и южнокорейских корпораций. Растет значение Китая, особенно в странах конфуцианской культуры.

Помимо АСЕАН в Азиатско-Тихоокеанском регионе действует еще несколько самостоятельных экономических объединений, среди которых созданное в 1989 г. Азиатско-Тихоокеанское эко­номическое сообщество (АТЭС), представленное вначале 18 стра­нами (Австралия, Бруней, Гонконг, Канада, Китай, Кирибати, Малайзия, Маршалловы острова, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Республика Корея, Сингапур, США, Таи­ланд, Тайвань, Филиппины, Чили), к которым затем (через десять лет) присоединились Россия, Вьетнам и Перу.

Деятельность АТЭС направлена на стимулирование взаимной торговли и развитие сотрудничества, в частности, в таких направ­лениях, как технические стандарты и сертификация, таможенная гармонизация, развитие сырьевых отраслей, транспорта, энерге­тики, малого бизнеса.

Предполагается, что к 2020 г. в рамках АТЭС будет образована крупнейшая в мире зона свободной торговли без внутренних ба­рьеров и таможен. Однако для развитых стран, входящих в АТЭС, эта задача должна быть решена к 2010 г.

Признанным курсом тихоокеанских экономических организа­ций является так называемый открытый регионализм. Суть его в том, что развитие кооперационных связей и снятие ограничений на движение товаров, трудовых ресурсов и капитала внутри данно­го региона сочетается с соблюдением принципов ВТО/ГАТТ, от­казом от протекционизма в отношении других стран, стимулиро­ванием развития внерегиональных экономических связей.

Развитие межгосударственного экономического сотрудничест­ва на пути к интеграции происходит и в других регионах Азии. Так, в 1981 г. на Среднем Востоке возник и функционирует по на­стоящее время Совет по сотрудничеству арабских государств Пер­сидского залива, объединивший Саудовскую Аравию, Бахрейн, Катар, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты и Оман. Это так называемая нефтяная шестерка.

В 1992 г. было объявлено о создании Организации экономи­ческого сотрудничества и развития центральноазиатских госу­дарств (ОЭС-ЭКО). Инициаторами явились Иран. Пакистан и Турция. В будущем предполагается создание на этой основе Цент ральноазиатского общего рынка с участием также Азербайджана, Казахстана и среднеазиатских республик, входящих ныне в СНГ-

В основе формирования торгово-экономических группировок все чаще лежит общность религиозно-мировоззренческих и куль­турных корней. В июне 1997 г в Стамбуле на встрече высокопо­ставленных представителей стран различных регионов: Турции, Ирана, Индонезии, Пакистана, Бангладеш, Малайзии, Египта и Нигерии было решено создать «мусульманскую восьмерку» с целью торгового, валютно-финансового и научно-технического сотрудничества.

6. 4. Интеграция в Латинской Америке

Экономическая интеграция латиноамериканских стран имеет свою специфику. Для Латинской Америки на первом этапе (70-е гг.) было характерным создание многочисленных экономических группировок с целью либерализации внешней торговли и защиты внутрирегионального рынка посредством таможенного барьера. Многие из них формально существуют и сейчас.

К середине 90-х гг. интеграционные процессы усилились. В результате заключенного в 1991 г. и вступившего в силу с 1 января 1995 г. торгового пакта между Аргентиной, Бразилией, Уругваем и Парагваем (МЕРКОСУР), образовался новый крупный регио­нальный торгово-экономический блок, в котором около 90% взаимной торговли освобождается от любых тарифных барьеров и ус­танавливается единый таможенный тариф в отношении третьих; стран. Здесь сосредоточено 45% населения Латинской Америки (более 200 млн человек), свыше 50% совокупного ВВП.

МЕРКОСУР имеет определенную систему управления и координации интеграционными процессами. В нее входит Совет об­щего рынка в составе министров иностранных дел, Группа общего рынка - исполнительный орган и подчиняющиеся ему 10 технических комиссий. Деятельность МЕРКОСУР способствует стабилизации экономического развития входящих в него стран, в частности, сдерживанию инфляции и спада производства. Вместе с тем имеются и нерешенные проблемы: валютное регулирование, унификация налогообложения, трудового законодательства.

Стремление стран Центральной Америки (Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа и Сальвадор) к экономическому взаимодействию получило правовое выражение в заключенном между ними еще в 60-е гг. договоре, который предусматривал создание зоны свободной торговли, а затем Центральноамериканского об­щего рынка (ЦАОР). Однако сложившаяся в дальнейшем экономическая и политическая ситуация в этом регионе значительно затормозила процесс интеграционного взаимодействия.

С середины 90-х гг. на базе ЦАОР, деятельность которого к тому времени значительно ослабла, создается с помощью Мекси­ки зона свободной торговли. В результате внутрирегиональный товарооборот значительно возрос. Для интеграционных процессов, происходящих в Латинской Америке, характерно, что ряд стран одновременно входят в различные экономические объединения. Так, страны, входящие в МЕРКОСУР, одновременно с другими государствами (всего 11 государств) являются членами крупнейшего интеграционного объединения Латинской Амери­ки - Латиноамериканской ассоциации интеграции (ЛАИ), в рам­ках которой в свою очередь функционирует с 1969 г. Андская суб­региональная группировка, включающая Боливию, Колумбию, Перу, Чили, Эквадор, Венесуэлу. Боливия и Чили в то же время имеют статус ассоциированных членов блока МЕРКОСУР.

Достаточно развитой интеграционной группировкой Латин­ской Америки является КАРИКОМ, или Карибское сообщество, объединяющее 15 англоязычных стран бассейна Карибского моря. Цель этой группировки - создание Карибского общего рынка.

В рамках всех интеграционных группировок Латинской Аме­рики приняты программы либерализации внешней торговли; раз­работаны механизмы промышленного и финансового сотрудниче­ства, определены методы регулирования отношений с иностран­ными инвесторами и система зашиты интересов наименее разви­тых стран.

6. 5. Экономическая интеграция на постсоветском пространстве

Экономика СССР развивалась как высокоинтегрированный комплекс, где отдельные части были тесно связаны друг с другом, хотя внутрисоюзное разделение труда отнюдь не всегда было оп­равданным с точки зрения развития производительных сил. Раз­рыв сложившихся связей после распада Советского Союза был очень болезненным.

Сразу же после распада СССР возникли интеграционные тенденции у бывших советских республик. На первом этапе они проявлялись в попытках оградить, хотя бы частично, прежнее единое экономическое пространство от дезинтеграционных процессов, и в первую очередь в областях, где прекращение связей оказы­вало особенно неблагоприятное воздействие на состояние народного хозяйства (транспорт, связь, поставки энергоносителей и т.п.). В дальнейшем, примерно с 1996-1997 гг., усилились стремления к интеграции на иных основах с учетом возникших реалий.

Россия - естественное ядро СНГ. Из всех постсоветских республик на нее приходится свыше 3/4 территории, почти 1/2 населения и около 2/3 ВВП.

6.5.1.Факторы экономической интеграции бывших советских республик

Интеграционные тенденции на постсоветском пространстве порождаются следующими основными факторами:

Длительное совместное проживание в пределах одного госу­дарства многих народов. Оно создало плотную «ткань отношений» в разнообразных областях и формах (из-за смешанного населения, смешанных браков, элементов общего культурного пространства, отсутствия языкового барьера, заинтересованности в свободном перемещении людей и т.п.). Конфликтность межнациональных и межконфессиональных отношений (между двумя основными ре­лигиями: православием и исламом) в целом была невысокой. От­сюда желание широких масс населения в странах - членах СНГ поддерживать достаточно тесные взаимные связи;

Технологическая взаимозависимость, единые технические нормы.

Однако интеграционные процессы наталкивались на противо­положные тенденции, определявшиеся прежде всего стремлением правящих кругов в бывших советских республиках упрочить не­давно полученный суверенитет, укрепить свою государственность. Это рассматривалось ими как безусловный приоритет, и сообра­жения экономической целесообразности отступали на второй план, если интеграционные меры воспринимались как ограниче­ние суверенитета. Но всякая интеграция, даже самая умеренная, предполагает передачу каких-то прав единым органам интеграци­онного объединения, т.е. добровольное ограничение суверенитета в определенных областях. Запад, с неодобрением встречавший любые интеграционные процессы на постсоветском пространстве и рассматривавший их как попытки «воссоздания СССР», сначала скрыто, а затем и открыто начал активно противодействовать ин­теграции во всех ее формах. Учитывая растущую финансовую и политическую зависимость стран - членов СНГ от Запада, это не могло не препятствовать интеграционным процессам.

Немалое значение для определения реальной позиции стран по отношению к интеграции в рамках СНГ имели, особенно в первые годы после распада СССР, расчеты на помощь Запада в том случае, если эти страны не будут «торопиться» с интеграцией. Нежелание в должной мере учитывать интересы партнеров, негибкость позиций, столь часть встречавшаяся в политике новых государств, также не способствовали достижению договоренностей и их практической реализации.

Различия в характере системных реформ временами создавали трудности в налаживании взаимных связей, например, в функционировании платежного механизма и банковской системы. Интеграционные меры нередко требовали средств и целеустремленности. Часто и то, и другое отсутствовало. Сильнейший системный кризис во всех странах - членах СНГ и государствах Балтии сделал материальные трудности, особенно дефицит обратимой валюты, повсеместным явлением.

Готовность бывших советских республик к интеграции была различной, что определялось не столько экономическими, сколько политическими и даже этническими факторами. С самого начала прибалтийские страны были против участия в каких-либо структурах СНГ. Для них стремление дистанцироваться от России и от своего прошлого как можно дальше с целью упрочить свой суверенитет и «войти в Европу» было доминирующим, несмотря на высокую заинтересованность в поддержании и развитии экономических связей со странами - членами СНГ. Сдержанное отношение к интеграции в рамках СНГ отмечалось со стороны Украины, Грузии, Туркменистана и Узбекистана, более положитeльноe - со стороны Белоруссии, Армении, Киргизии и Казахстана.

Поэтому многие из них рассматривали СНГ прежде всего как механизм «цивилизованного развода», стремясь осуществить его и укрепить собственную государственность таким образом, чтобы неизбежные потери от нарушения сложившихся связей были ми­нимальными. Задача реального сближения стран - членов СНГ отодвигались на второй план. Отсюда и постоянное неудовлетво­рительное выполнение принятых решений. Ряд стран пытались Использовать интеграционный механизм для достижения своих политических задач. В частности, Грузия для борьбы с абхазским сепаратизмом стремилась через СНГ установить экономическую и Политическую блокаду Абхазии.

Решение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) было принято президентами России, Белоруссии и Украины одновременно с подписанием Беловежских соглашений о рос­пуске СССР в конце 1991 г. В дальнейшем к СНГ присоединились все бывшие советские республики, кроме прибалтийских. В уставе определены цели Содружества: способствовать сближению членов СНГ в экономической, политической и гуманитарной областях, поддерживать и развивать контакты и сотрудничество между людьми, государственными институтами и предприятиями стран Содружества. СНГ - открытая организация для присоединения других стран.

6.5.2.Успехи и неудачи СНГ

К главному экономическому успеху СНГ следует отнести его реальное функционирование как зоны свободной торговли.

Неудачей можно считать то, что с 1992 г. по 1998 г. в органах СНГ было принято около тысячи совместных решений в самых "различных областях сотрудничества, но большая часть из них осталась на бумаге по разным причинам, главным образом из-за не­желания стран-членов идти на какое-либо ограничение своего су­веренитета, без чего реальная интеграция невозможна или имеет крайне узкие рамки. Известную роль сыграл и бюрократический характер интеграционного механизма, его неповоротливость, от­сутствие у него контрольных функций.

Критика неэффективности работы СНГ особенно стала слыш­на в 1997-1998 гг. Часть критиков вообще сомневалась в жизне­способности самой идеи интеграции в СНГ, а часть видела в качестве причины этой неэффективности бюрократизм, громоздкость и неотлаженность интеграционного механизма.

Однако все же главное препятствие для успешной интеграции заключалось не в недостатках функционирования организационного механизма Содружества, а в отсутствии согласованной цели интеграции, последовательности интеграционных действий, в слабой политической воле для достижения прогресса, в экономи­ческих трудностях. Еще не исчезли расчеты у части правящих кру­гов новых государств на получение выгод при дистанцировании от России и интеграции в рамках СНГ.

Тем не менее, несмотря на все эти сомнения и критику, орга­низация сохранила свое существование, поскольку она нужна большинству стран - членов СНГ. Нельзя сбрасывать со счетов и распространенные среди широких слоев населения этих госу­дарств надежды на то, что активизация взаимного сотрудничества поможет преодолению серьезных трудностей, с которыми столк­нулись все постсоветские республики в ходе преобразований со­циально-экономических систем и упрочения своей государствен­ности. Глубокие родственные и культурные связи также подталки­вали к сохранению взаимных связей.

6.5.3.Перспективы СНГ

По мере того как происходило становление собственной госу­дарственности, у правящих кругов стран - членов СНГ уменьша­лись опасения, что интеграция может повлечь за собой подрыв су­веренитета. Возможности увеличения поступлений в твердой ва­люте за счет дальнейшей переориентации топливно-сырьевого экспорта на рынки третьих стран оказались постепенно исчерпан­ными. Потенциал же расширения экспорта готовых изделий за пределы СНГ крайне ограничен из-за низкой конкурентоспособ­ности продукции обрабатывающей промышленности стран - чле­нов СНГ. В то же время резервы расширения торговли в рамках СНГ, особенно готовыми изделиями, остаются значительными.

Технологическое разделение труда и единые стандарты, унаследованные от советского периода, знакомство с продукцией друг друга, характер общей подготовки персонала и т.д. создавали хо­рошие возможности для взаимного обмена. Конечно, эта продук­ция по качеству и техническому уровню часто не соответствует требованиям мировых рынков, но торговля в границах Содружества позволяет поддерживать часть производств. В дальнейшем повышать качество и технический уровень продукции легче на базе работающих предприятий, чем начинать с нуля.

Мировой финансовый кризис, начавшийся с потрясений в странах Юго-Восточной Азии в 1997 г., ухудшил перспективы для экспорта стран - членов СНГ. Отрицательное воздействие на ин­теграционные процессы оказал финансовый кризис, разразив­шийся в России в августе 1998 г. Тем не менее, он серьезно не подорвал объективную заинтересованность стран - членов СНГ в сохранении и дальнейшем развитии взаимных экономических связей.

Некоторое оживление и модификацию внесла в интеграционные процессы идея интеграции «разных скоростей», т.е. создание союзов между различными странами - членами СНГ с разной степенью интегрированности и с разными сферами совместной деятельности.

Наиболее интенсивная интеграция в различных областях идет между Россией и Белоруссией. Значительное большинство бело-; русского населения и высшее политическое руководство страны выступают за тесный союз с Россией, вплоть до создания конфе­деративного государства.

В 1996 г. был заключен договор о Союзе Беларуси и России, предусматривающий широкий круг интеграционных мер. Помимо экономического сотрудничества, он предусматривает признание дипломов, полученных в обеих странах, уравнивание в правах граждан при получении образования, трудоустройстве, сближение Норм социального обеспечения и т.п. Однако, несмотря на нали­чие безусловных предпосылок для глубоких и интенсивных интег­рационных процессов, они сталкиваются с немалыми объектив­ными и субъективными препятствиями, прежде всего с сопротивлением интеграции с Белоруссией влиятельной части российской политической элиты по идеологическим соображениям.

С 1995 г. начал формироваться Таможенный союз, куда вошли Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия. В дальнейшем к нему присоединился Таджикистан. Союз преследует цель создания единого таможенного пространства и унификацию торговых режимов по отношению к третьим странам. Условия Таможенного союза предусматривают постепенную унификацию хозяйственно­го права, согласование валютной и денежно-кредитной политики. Объем необходимой работы оказался очень большим, а интересы в конкретных областях не всегда совпадали, поэтому результаты оказались меньше планировавшихся.

В 1996 г. был создан Союз четырех (Россия, Казахстан, Киргизия и Белоруссия), который дополнял экономическую сферу сотрудничеством в национальной и гуманитарной областях (науки, образования, культуры и др.). Предполагалось гармонизи­ровать не только экономическую, но и социальную политику. Со­глашение имело рамочный характер, на его базе должны были до­стигаться договоренности в конкретных областях. Результаты по­лучились аналогичными итогам создания Таможенного союза.

Общие интересы в развитии регионального сотрудничества привели к заключению Центральноазиатского союза между Казахстаном, Узбекистаном, Кыргызстаном и Туркмени­станом. Его целью является координация политики в области эко­номики и обороны. Создание этого союза определялось стремле­нием его участников упрочить свои позиции вовне с помощью ко­ординации политики в областях, где имелись взаимные интересы, и интенсифицировать региональные отношения, используя тер­риториальную и культурную близость, исторические связи и раз­деление труда, сложившееся еще в советские времена.

Идет сближение между Украиной, Грузией, Узбекистаном, Азербайджаном и Молдавией, в основе которого лежат общие ин­тересы в создании транспортного коридора на юге бывшего СССР. Проблема поставок на внешние рынки нефти и газа из Азербайджана, Туркмении и Казахстана превратилась в одну из ключевых для экономического развития этих стран. Поддержи­ваемые Западом и Турцией, они стремятся диверсифицировать пути транспортировки энергоносителей, в том числе через Грузию и Украину. В свою очередь, последние страны заинтересованы в расширении своих доходов за счет транзита (Грузия) и получения альтернативных источников снабжения энергоносителями (Ук­раина). Пока сближение между указанными странами еще не при­няло сколько-нибудь четких организационных форм.

Воздействие регионализации СНГ на общие интеграционные процессы в рамках Содружества неоднозначно. С одной стороны, она дробит единое интеграционное пространство, а с другой сторо­ны, регионализация означает мини-интеграцию на постсоветском пространстве в тех случаях, когда общая интеграция оказывается за­труднительной. При определенных обстоятельствах «интеграция разных скоростей» может даже способствовать интеграционным процессам в целом, порождая «зоны кристаллизации», втягивая дру­гие страны в общую «ткань сотрудничества». Препятствия на этом

пути те же самые, что и на уровне всего Содружества: прежде всего нежелание ограничить свой суверенитет и учитывать должным об­разом интересы партнеров, сомнения в выгодности сближения.

За интеграцией «разных скоростей» стоят объективные интере­сы стран - членов СНГ в различных областях. По-видимому, по­зитивные моменты в регионализации СНГ все же преобладают, и они вполне могут ужиться с общими интеграционными процесса­ми, а нередко - и стимулировать их, однако при условии, если между субрегиональными группировками не возникнут серьезные противоречия.

Окончательный результат взаимодействия интеграционных и дезинтеграционных процессов на постсоветском пространстве будет зависеть от многих факторов: от результатов реформ, состо­яния экономики, политики правящих кругов стран - членов СНГ, осознания народами важности сближения, политики тре­тьих стран и многих других как в рамках СНГ, так и за его предела­ми. Но главным фактором будут результаты развития экономики и системных реформ, политики руководства в России - естествен­ного интеграционного ядра СНГ. Все стремятся интегрироваться с богатыми и процветающими, а не с бедными и отсталыми.

Исторический опыт 90-х гг., несомненно, самых трудных в раз­витии стран - членов СНГ и государств Балтии показал, что они нужны друг другу. Существенное сокращение взаимного товарообо­рота по сравнению с межреспубликанскими поставками советского периода, переориентация внешнеэкономических связей на третьи страны не означают исчезновение объективной базы для интеграции в СНГ. Эти изменения были естественной реакцией на несообраз­ности прежнего разделения труда, усугубленной трудностями транс­формационного периода и особенностями политического развития стран - членов СНГ. Но сейчас эта переориентация заверша­ется, и все больше начинают проявляться центростремительные тенденции. Объективные предпосылки для более тесной интегра­ции, безусловно, усилятся после завершения системных реформ, стабилизации и восстановления экономики в этих странах.

7. Заключение

Экономическая интеграция представляет собой объективный процесс, осно­ванный на интернационализации хозяйственной жизни и международном разделе­нии труда. При этом взаимодействие осуществляется как на макро-, так и на микроуровне. Международные интеграционные процессы все в большей степени опреде­ляются не чисто торговыми связями, а долгосрочным сотрудничеством отдельных фирм, прежде всего входящих в системы различных ТНК.

В мировом хозяйстве выделяются регионы, где процессы экономической ин­теграции наиболее выражены: Западноевропейский, Североамериканский и Ази­атско-Тихоокеанский. Однако механизм и степень интегрирования в каждом из регионов имеют свои особенности

Наиболее зрелой формой экономической интеграции является Европейский союз, сформировавшийся на основе целого ряда договоров и соглашений. В рамках ЕС не только отменены барьеры на пути движения товаров, услуг, капитала и рабо­чей силы, но и создается экономический, валютный и политический союз

Интеграция в СНГ опирается на такие объективные факторы, как сложив­шиеся в прошлом разделение труда, технологическая взаимозависимость, элемен­ты общего культурно-цивилизационного пространства. Главные препятствия интеграции: опасения в странах - членах СНГ ограни­чить свой суверенитет, экономические трудности, незавершенность строительства новой социально-экономической системы. Организационные рамки интеграционных процессов определяются развет­вленной системой органов Содружества, Кроме того, на постсоветском простран­стве возникло большое число союзов экономического, политического и гумани­тарного характера между отдельными странами - членами СНГ, целью которых является развитие внутрирегионального сотрудничества - интеграция «разных скоростей».

Результаты интеграции в СНГ оказались противоречивыми: были достигну­ты многие договоренности, но большинство из них не было выполнено. В то же время Содружество не распалось и в целом доказало целесообразность своего су­ществования.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

1.1 Понятие экономической интеграции

1.2 Типы интеграции и признаки

2.1 Вертикальная и горизонтальная интеграции

2.2 Понятие горизонтальной интеграции

2.3 Понятие вертикальной интеграции

3.1 Мировой опыт

Заключение

Введение

Экономическая интеграция, является исторически сложившейся общностью, которая складывалась на протяжении многих лет. Она представляет собой широкое межгосударственное объединение, которое обладает своей организационной структурой. Между участниками интеграции осуществляется более глубокое разделение труда, ведется интенсивный обмен товарами, услугами, капиталами, рабочей силой. Идея о тесной взаимосвязи между странами находила свое политическое выражение еще в древних странах.

Идеи интеграции и кооперации, создание единого экономического пространства, восстановление и развитие сотрудничества между странами - традиционными партнерами, стали первоочередными в государствах СНГ. И это закономерно. Ибо интеграционные процессы в экономике - это веление времени.

Восьмой год существования Содружества Независимых Государств (СНГ) на постсоветском пространстве наглядно свидетельствует о том, что новые партнерские отношения складывались и складываются далеко не просто, весьма противоречиво и сопровождаются весьма низкой эффективностью. Распад Советского Союза произошел спонтанно и вопреки воле народов. Как следствие - обострение между странами многих противоречий и возникновение целого ряда конфликтных ситуаций. Все это негативно отразилось на экономическом положении всех стран из-за частичного или полного разрушения вертикальных и горизонтальных интеграционных экономических связей, разрушения финансово-экономического и производственного пространства.

В мире сложилось несколько интеграционных объединений. В 1958 г. было создано Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), которое превратилось в мощную экономическую группировку. В рамках Сообщества установлены льготы взаимной торговли, проводится общая экономическая политика, постоянно снимаются ограничения на передвижение товаров, капиталов, рабочей силы. В развивающихся странах создаются свои интеграционные объединения (Юго-восточная Азия, Латинская Америка, страны ОПЭК).

Идея о тесной взаимосвязи между европейскими странами находила свое политическое выражение еще до создания Европейского Сообщества и его развития в Европейский Союз. Были попытки навязать объединение через гегемонию или силой. С другой стороны, также были схемы мирного, добровольного объединения государств на условиях равноправия, особенно после печального опыта первой мировой войны. Например, в 1923 году австрийский лидер и основатель пан европейского движения, Каунт Кауденхав Калерги, призвал к созданию Соединенных Штатов Европы, ссылаясь на такие примеры, как успешное утверждение Швейцарского единства в 1848 году, расцвет Германской Империи в 1871 и, кроме всего прочего, независимость Соединенных Штатов Америки в 1776 году. И 5 сентября 1929 года, в известном обращении к Ассамблее Лиги Наций в Женеве, министр иностранных дел Франции Аристид Бриан, при поддержке своего германского противника Густава Штресемана, предложил создать Европейский Союз в рамках Лиги Наций. В этом случае, несмотря на то, что ближние цели отступали, сохранялся национальный суверенитет, и государства Европы двигались по пути все более широкой интеграции.

Несмотря на это, все попытки мирного объединения потерпели поражение от доминирующих потоков национализма и империализма. Только после того, как Европа опять была отброшена назад войной, была действительно оценена губительная тщетность национального вакуума.

Все мы являемся свидетелями сложнейших социально-экономических процессов, происходящих в мире. В Западной Европе, Северной Америке, Юго-Восточной Азии, некоторых других регионах независимые государства стремятся объединиться в более тесные, интегрированные экономические сообщества. Как известно, с 1 ноября 199З г. двенадцать государств Европейского Сообщества (ЕС) устранили разделявшие их таможенные границы, обеспечили свободу передвижения и проживания своих граждан на всей территории ЕС.

Соединенные Штаты Америки идут к созданию "Панамериканского общего рынка" за счет соглашения о свободной торговле с Канадой и Мексикой, а в перспективе - и с рядом других американских государств. Япония активно развивает кооперационные и торговые связи с государствами Юго-Восточной Азии, стремится установить более тесные экономические отношения с Австралией, Китаем и Южной Кореей.

На территории же бывшего Союза ССР пока продолжаются процессы дезинтеграции и размежевания в прошлом единого экономического пространства. В экономике всех новых независимых государств Содружества в связи с прекращением существования СССР как единого государства, попытками преобразований, нацеленных на создание многоукладной экономики и развитие рыночных отношений, набирают силу кризисные процессы.

Они охватили сферы производства и обращения, финансовую и денежную системы, внешнеэкономическую деятельность. Спад производства принял широкие масштабы, обусловленные разрушением единого экономического пространства, разрывом десятилетиями складывавшихся производственных связей предприятий, отраслей и регионов, являвшихся одним из факторов устойчивого функционирования народного хозяйства каждой бывшей республики.

Республики стали суверенными, но при этом не могли не остаться взаимозависимыми государствами, причем степень их экономической взаимозависимости чрезвычайно велика. На протяжении большого исторического периода они были частями единого хозяйственного пространства, развивались как взаимодополняющие элементы целостного организма. экономический интеграция мировой смит

Г лава 1

1.1 Понятие экономической интеграции

Понятие

Важнейшей чертой современности является рост взаимозависимости экономик различных стран, развитие интеграционных процессов на макро- и микроуровнях, интенсивный переход цивилизованных стран от замкнутых национальных хозяйств к экономике открытого типа, обращенной к внешнему миру.

Международная экономическая интеграция (МЭИ) -- это объективный, осознанный и направляемый процесс сближения, взаимоприспособления и сращивания национальных хозяйственных систем, обладающих потенциалом саморегулирования и саморазвития. В его основе лежит экономический интерес самостоятельно хозяйствующих субъектов и МРТ.

Исходным пунктом интеграции являются прямые международные экономические (производственные, научно-технические, технологические) связи на уровне первичных субъектов экономической жизни, которые, развиваясь и вглубь и вширь, обеспечивают постепенное сращивание национальных хозяйств на базисном уровне. За этим неизбежно следует взаимоприспособление государственных экономических, правовых, фискальных, социальных и прочих систем, вплоть до определенного сращивания управленческих структур.

По лекциям Окрут З.М., интеграция - это второй этап развития интернационализации (первый - монополизация, третий - транснационализация).

Основные цели

Интегрирующиеся страны рассчитывают повысить эффективность функционирования национальных экономик за счет ряда факторов, возникающих в ходе развития регионального международного обобществления производства, а также

Использовать преимущества «экономики масштаба»

Сократить трансакционных издержки

Создать благоприятную внешнеполитическую среду, стабильную обстановку

Решить задачи торговой политики

Содействовать структурной перестройке экономике, ускорить темпы ее роста

Предпосылки

сходство уровней экономического развития интегрирующихся стран

территориальная близость государств

общность экономических и других проблем

демонстрационный эффект

эффект домино (страны, которые оказались за пределами блока хуже развиваются, они начинают стремиться в блок)

Типы и виды интеграции

В современном мире происходит как бы «двойная» интеграция (Хасбулатов Р.И.):

всемирная экономическая интеграция, порожденная процессами транснационализации и глобализации (ком. - наверное, глобальная );

традиционная региональная интеграция, развивающаяся в определенных институциональных формах еще с 50-х годов (ком. - наверное, региональная ).

Развиваясь на двух уровнях -- глобальном и региональном, -- интеграционный процесс характеризуется, с одной стороны, нарастанием интернационализации хозяйственной жизни, а с другой -- экономическим сближением стран на региональной основе. Региональная интеграция, вырастающая на базе интернационализации производства и капитала, выражает параллельную тенденцию, развивающуюся рядом с более глобальной. Она представляет собой если не отрицание глобального характера мирового рынка, то в определенной мере попытку замкнуть его в рамках группы развитых государств-лидеров (ком. - противоречие глобализации и тенденции к регионализму; кстати глобализация, скорей всего, и выражает дезинтеграцию через создание международных организаций, где участвует множество различных стран, например, ВТО ).

Также различают интеграцию на уровне предприятий и интеграцию на уровне государств (Окрут З.М., Хасбулатов Р.И.):

1. Институциональный тип интеграции , или интеграция государств - это процесс взаимопроникновения, сращивания национальных воспроизвод. процессов, в результате чего сближаются соц., пол., институт. структуры объединяющихся государств. Часто этот тип интеграции возникает на основе решений политиков и руководителей.

Формы, или виды, региональной интеграции могут быть разными. Они характеризуются степенью свободы перемещения внутри группировки факторов производства. В настоящее время существуют следующие формы региональной эк. интеграции:

Зона свободной торговли (ЗСТ)

Таможенный союз (ТС)

Единый или общий рынок (ОР)

Экономический союз (ЭС)

Экономический и валютный союз (ЭВС)

ЗСТ - это преференциальная зона, в рамках которой поддерживается свободная от таможенных и количественных ограничений МТ товарами .

ТС - соглашение двух или более государств об отмене таможенных пошлин в торговли между ними, форма коллективного протекционизма от третьих стран.

ОР - соглашение, когда к дополнению ТС устанавливается свобода передвижения других факторов производства, т.е. капитала и рабочей силы. ВТоборот между странами-участницами МЭИ перестает существовать, образуется внутренний рынок.

ЭС - соглашение, когда к дополнению к ОР гармонизируется фискальная и монетарная политика.

ЭВС - соглашение, когда к дополнению к ЭС проводится единая макроэкономическая политика, создаются наднациональные органы управления.

Часто МЭИ предшествуют преференциальные торговые соглашения .

Основные результаты региональной интеграции:

Синхронизируются процессы эк. и соц. развития стран, сближаются значения макроэкономических показателей развития

Углубляется взаимозависимость экономик и интегрированность стран

Рост ВВП и производительности труда

Рост масштабов производства, сокращение издержек

Образование региональных рынков торговли

2. Частнокорпоративный тип интеграции , или интеграция на уровне предприятий (подлинная интеграция) - речь идет об интеграции капиталов и активов компаний. Здесь различают:

Горизонтальная интеграция . Она предполагает объединение предприятий, действующих в одной отрасли на одном отраслевом рынке. Таким образом, предприятия пытаются противостоять конкуренции со стороны сильных партнеров.

Вертикальная интеграция . Это объединение компаний, функционирующих в разных отраслях, нос вязанных между собой последовательными ступенями производства или обращения.

Формы частнокорпоративной интеграции:

Создание совместных предприятий (СП)

Провдение международных производ. и науч. программ

(Окрут З.М.): В результате частнокорпоративной интеграции образуются рынки, которые базируются на сетьи прямых связей и торговля на таких рынках носит название интеграционной торговли.

(Окрут З.М.): Как правило, региональная интеграция и интеграция на уровне предприятий протекают параллельно (ком. - З.М. называет интеграцию на уровне государств региональной).

Дополнительно (из старых ГОСов):

Экономическое сотрудничество между людьми стало закладываться примерно 10 тысяч лет назад. Основу объединения национальных хозяйств во всемирное хозяйство составило международное разделение труда. Оно представляет собой специализацию отдельных стран на производстве определенных видов продукции. Излишками изготовленной продукции стали обмениваться сначала соседние племена, отдельные семьи и лица, а затем и государства.

Купеческие караваны пересекали пустыни, а торговые суда бороздили моря и океаны, прокладывая все более прочные пути хозяйственного взаимодействия отдаленных друг от друга государств.

Это были первые попытки сближения народов, во многом обусловленные различиями природного фактора в выборе хозяйственного направления. Подлинное взаимодействие началось на ранних стадиях развития капитализма. Сложившиеся до этого двухсторонние и трехсторонние внешнеторговые связи начинают перерастать во всемирную связь. В эпоху промышленного переворота возрастает взаимосвязь национальных хозяйств, перерастание их в мировой рынок не столько на природном, сколько на человеческом факторе деятельности.

По мере развития крупной машинной индустрии, увеличения масштабов производства, углубления специализации в самой промышленности стало невозможным выпускать постоянно увеличивающуюся номенклатуру изделий в рамках отдельных стран. Получают распространение наиболее развитые формы внутриотраслевой специализации в самой промышленности. Дальнейшее развитие всемирных производительных сил обусловило тенденцию к углублению международного разделения труда.

Каждая страна располагает определенным количеством природных богатств, исторически накопленным интеллектом людей (знаниями, навыками, опытом).

Первым аргументом в пользу обмена результатами хозяйственной деятельности между двумя такими странами будет различие условий производства: в одной стране есть то, чего нет в другой, но без чего не может развиваться современная промышленность. Это относится и к предметам личного потребления.

Вторым аргументом в пользу обмена выступают издержки производства. Затраты на производство той или иной продукции в разных странах неодинаковы. Издержки на единицу мощности легкового автомобиля в Японии ниже по сравнению с автомобильной промышленностью США. Это обусловлено многими факторами. Южнокорейская и Тайваньская электроника дешевле Японской, прежде всего по причине дешевизны рабочей силы. Таких примеров можно приводить бессчетное количество. Чаще бывает выгоднее купить у других, чем производить все в полном объеме у себя. Адам Смит подкрепил это положение простым примером: Вполне возможно, - писал он, произвести виноградное вино в Шотландии, но затраты будут при этом чрезмерны. Выгоднее производить в Шотландии овес и обменивать его на вино из Португалии. Давид Рикардо пошел дальше, обосновывая этот принцип на трудовой теории стоимости и доказал, что от специализации выигрывают обе страны. Он считал также, что выгоду от специализации получают, в конечном счете, все классы, поскольку она ведет к накоплению капитала, соответственно - к экономическому росту и увеличению спроса на рабочую силу.

Интеграция экономическая, форма интернационализации хозяйственной жизни, возникшая после 2-й мировой войны, объективный процесс переплетения национальных хозяйств и проведения согласованной межгосударственной экономической политики. Включает развитие производственной и научно-технической кооперации, торгово-экономических и валютно-финансовых связей, создание различных межгосударственных объединений политического и экономического характера, региональных экономических группировок зон свободной торговли, таможенных союзов, экономических и валютных союзов и др. (ЕЭС, ЕС, ЕАСТ, АСЕАН и др.).

Экономическая интеграция - это процесс сближения и взаимопереплетения экономик нескольких стран с однородными социально-экономическими системами, нацеленный на создание единого хозяйственного организма.

Это особый этап в процессе интернационализации хозяйственной жизни, который ведет к созданию нового качества - целостности обособленного хозяйственного комплекса нескольких государств (однородный, внутренне слитый хозяйственный механизм).

Основными признаками интеграции являются:

1) взаимопроникновение и переплетение национальных производственных процессов;

2) на этой основе происходят глубокие структурные изменения в экономике стран-участниц;

3) необходимость и целенаправленное регулирование интеграционных процессов; возникновение межгосударственных (наднациональных или надгосударственных) структур (институциональные структуры).

Условия интеграции:

1) развитая инфраструктура;

2) наличие политических решений правительства (создание условий для интеграции - политическая и экономическая база);

Уровни интеграции:

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ (от лат. integer - целый) - объединение в целое каких-либо частей. Применительно к экономике - объединение хозяйствующих субъектов, углубление их взаимодействия, развитие тесных связей между ними. Различают вертикальную и горизонтальную интеграцию. В первом случае предприятия одной отрасли специализируются на изготовлении узлов, деталей, заготовок, необходимых для производства конечного продукта. Во втором объединяются предприятия, производство которых характеризуется технологической общностью и однородностью выпускаемой продукции.

Применительно к международной экономике - переплетение национальных хозяйств и формирование на этой основе взаимосвязанных комплексов по производству какой-либо продукции. Тесно связана с такими процессами, как международное разделение труда, межгосударственная кооперация и специализация. Объектами международной интеграции могут быть: торговля и таможенные соотношения; валютные отношения; финансы, крупные инвестиционные проекты. Мировое интегрирующее развитие прошло три этапа: I этап - расширение устойчивых хозяйственных связей между отдельными странами, их интернационализация (конец XIX -- первая половина XX в.); II этап - начало становления мировой экономики как единого целого и ее институтов (МВФ, Мирового банка); III этап - глобализация, начавшаяся с 1970-х гг. и получившая наибольшее развитие на рубеже XX и XXI вв.

Для современного этапа экономической интеграции характерно расширение торговой интеграции. Действует тенденция к размыванию таможенных барьеров между странами, снятию нетарифных ограничений. Постоянно растет экспортная квота, т. е. доля экспорта товаров и услуг в общем объеме мирового производства. Происходят коренные сдвиги в структуре мировой торговли. Неуклонно увеличивается доля в ней готовых изделий, а также услуг: транспортных, туристических, финансовых. Растет удельный вес торговли услугами, связанными с интеллектуальной собственностью.

Нынешний уровень интеграции стран, входящих в Европейский Союз (ЕС), характеризуется переходом от частичной координации в сфере хозяйственного развития к разработке общей экономической стратегии и политики, утверждению их основных ориентиров, а также контролю за их выполнением. Высшим этапом валютно-экономической и финансовой интеграции является образование Европейского Валютного Союза (ЕВС), в который уже вошли 11 стран, создание Европейского Центрального Банка. Единая валюта - евро - в 2002г. заменит национальные валюты стран-членов ЕВС. Высокий уровень интеграции достигнут также в Северо-Американском регионе. В рамках НАФТА (Северо-Американской зоны свободной торговли) координируют свою экономическую деятельность США, Канада и Мексика.

Уровни интеграции:

1) макроэкономический (государственный уровень);

2) микроэкономический (межфирменный - ТНК).

Развивающиеся страны создают интеграционные группировки для преодоления проблем индустриализации. Число группировок в развивающихся странах составляет приблизительно от 35 до 40. Примером может служить МЕРКОСУР (1991 год - Асунсьонское соглашение) в состав которого входят Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай. Целями группировки являются - снижение бюджетного дефицита, преодоление кризиса.

1.2 Типы интеграции и признаки

Эта система разработана ВТО и ГАТТ.

Преимущества:

1) Увеличение размеров рынка - эффект от масштабов производства (для стран с малой емкостью национального рынка), на этой основе необходимость определения оптимального размера предприятия.

2) Возрастает конкуренция между странами.

3) Обеспечение лучших условий торговли.

4) Расширение торговли параллельно с улучшением инфраструктуры.

5) Распространение передовой технологии.

Отрицательные последствия:

1) Для более отсталых стран это приводит к оттоку ресурсов (факторов производства), идет перераспределение в пользу более сильных партнеров.

2) Олигопольный сговор между ТНК стран-участниц, что приводит к повышению цен.

3) Эффект потерь от увеличения масштабов производства при очень сильной концентрации.

Глава 2

2.1 Горизонтальная и вертикальная интеграции

Горизонтальная интеграция, вертикальная интеграция (естественная интеграция, интеграция “вперед” со стадией сбыта, комбинирование, интеграция “назад”). Увеличение размеров капитала за счет нерыночных отношений (внутрифирменной иерархии). Определения и характерные черты естественной интеграции, интеграции “вперед” со стадией сбыта, интеграции “назад”, комбинирования, диверсификации. Российская практика. Достоинства и недостатки горизонтальной и вертикальной интеграций.

В данном разделе нас будут интересовать конкретные формы увеличения размеров внутрифирменных иерархий, т. к. на определенном этапе развития фирма может выбрать и выбирает (из трех описанных выше) организационную форму, связанную с ростом размеров предприятия (компании).

Здесь мы впервые вплотную сталкиваемся с решением первого вопроса теории организации - определение размеров и границ организации. Сами внутренние механизмы, которые позволяют в содержательном плане решить поставленный вопрос, будут рассматриваться чуть позже (неоклассический подход, подход на основе учета трансакционных издержек - 3.2, 3.3).

Здесь же речь будет идти о формах, в которых данная проблема может быть разрешенной. Наша фирма уже сделала выбор в пользу увеличения внутрифирменной иерархии. Каким образом этого можно добиться?

Во-первых - за счет включения в фирменную структуру предприятий, которые занимаются тем же самым, чем и наша фирма. Такой способ получил название горизонтальной интеграции. Уже упоминавшееся слияние двух автомобильных гигантов “Даймлер - Бенц” и “Крайслера” - это пример именно горизонтальной интеграции. В результате образуется гигант, который будет в состоянии почти на равных конкурировать с признанными лидерами автомобильного бизнеса - “Дженерал Моторз” и “Форд Моторз”. Или другой аналогичный пример успешной горизонтальной интеграции - слияние двух фармацевтических гигантов “Киба-Гейджи” и “Сандоз”, в результате которого образовался гигант, входящий в десятку мировых компаний по общей капитализации (рыночной стоимости акций), - “Новартис”. Российская практика дает нам, к сожалению, немало примеров неудачной горизонтальной интеграции - несостоявшиеся слияния ЮКОС и “Сибнефти”, Кузнецкого металлургического и Западно-Сибирского металлургического комбинатов.

Во-вторых - за счет включения в собственную структуру предприятий (фирм), которые технологически связаны с нашей и выпускают продукцию либо начальных, либо конечных стадий единой технологической цепи. Например, крупнейшие нефтяные компании разных стран в свое время активно занимались строительством и покупкой нефтеперерабатывающих заводов, строили или покупали супертанкеры, включались в строительство бензоколонок по всему миру. Эта форма получила название вертикальной интеграции.

Различают интеграцию “назад”, когда фирма расширяет свой бизнес за счет, например, стадии производства сырья. Хорошим примером может служить ситуация, возникшая вокруг Лебединского горно-обогатительного комбината. В этой истории самым явным образом просматривается стремление Оскольского электро-металлургического комбината взять под контроль поставщика сырья. Если это произойдет, то налицо реальный пример интеграции “назад” . Другим примером является металлический российский трейдер МИКОМ, который включил в свой бизнес Кузнецкий металлургический комбинат.

Следующим видом вертикальной интеграции является интеграция “вперед”. В этом случае фирма стремится расширить свой бизнес за счет последующих стадий производства и сбыта. Российские примеры такого рода интеграции связаны, например, со стремлением нефтяных компаний создать собственные сети бензоколонок, т. е. довести свой бизнес до конечного потребителя. Напомним, что при этом сеть бензоколонок создается не только в России. Самый яркий пример - строительство ЛУКойлом сети бензоколонок в США.

В экономической литературе иногда специально выделяют естественную вертикальную интеграцию, когда речь идет о процессе, охватывающем смежные стадии, объединенные стержневой технологией. Мы этого специально делать не будем, ограничившись описанными выше видами вертикальной интеграции.

Еще выделяют формы смешанные (фактически включающие в себя и горизонтальную, и вертикальную интеграции одновременно), формы укрупнения масштабов фирм - комбинирование и диверсификацию.

Грань между ними, скорее всего, условна. На это, кстати, обращает внимание и О. Уильямсон. Важным же моментом является одновременное использование способов горизонтальной и вертикальной интеграции. При этом фирма может максимально возможно расширить свою деятельность в рамках основной и непосредственно связанной с ней отрасли (комбинирование) или расширить перечень самих основных отраслей своей деятельности (диверсификация).

Условный пример комбинирования - охват нефтяной компанией всех стадий производства и сбыта с одновременным расширением основного бизнеса (вида деятельности).

Условный пример диверсификации - охват нефтяной компанией других видов деятельности, связанных с производством, реализацией иных энергетических ресурсов (газ, уголь, гидроэнергия, уран), или превращение ее в диверсифицированный энергетический концерн за счет, например, производства энергетического оборудования.

Теперь поговорим об эффекте, который может принести фирме использование горизонтальной, вертикальной интеграции (в различных формах), комбинирования и диверсификации.

“Плюсы” кажутся очевидными и лежат на поверхности: либо обретение монополистической силы, дающей возможность регулировать деятельность в той или иной отрасли, либо повышение эффективности бизнеса за счет снижения издержек (экономия на трансакционных издержках, ликвидация “узких мест”, снижение потерь на “стыках” технологической цепи и т. д.).

“Минусы” менее заметны, но они имеются. Прежде всего, фирма может пройти порог оптимального размера бизнеса, за которым следует не рост эффективности, а снижение. Второе - усложнение структуры управления, что может вызвать к жизни “дремлющий вирус” бюрократизации. Третье - потеря динамизма и снижение восприимчивости к НТП. Четвертое - возможность стать объектом антимонополистического преследования со стороны государства

Эффективность использования форм укрупнения бизнеса связана и с жизненным циклом отрасли (в учебном пособии специально не рассматривается, акцент будет сделан на жизненный цикл организации, см. следующий раздел 2.6). Западная практика показывает, что вертикальная и горизонтальная интеграции дают наибольший эффект на ранней и поздней стадиях развития отрасли, меньший эффект - на промежуточных стадиях развития той или иной сферы человеческой деятельности.

Таким образом, такие устоявшиеся уже отрасли, как автомобилестроение, самолетостроение, нефтяная и др., дают прекрасную возможность использовать все “плюсы” вертикальной и горизонтальной интеграций. Именно на эти отрасли и приходится большая часть слияний и поглощений в последние годы.

Завершить рассмотрение проблемы фундаментальной трансформации рыночных отношений во внутрифирменные мы должны, проанализировав роль технологических и иных факторов в данном процессе, чему и будет посвящена следующая часть работы.

2.2 Понятие горизонтальной интеграции

Горизонтальная интеграция - объединение предприятий, налаживание тесного взаимодействия между ними “по горизонтали”, с учетом совместной деятельности предприятий, выпускающих однородную продукцию и применяющих сходные технологии.

Горизонтальная интеграция. Наиболее типичным образом стратегия горизонтальной интеграции осуществляется, когда фирма приобретает или сливается с основным конкурентом или компанией, действующей на схожей стадии в цепочке создания стоимости. Однако при этом две организации могут обладать различными сегментами рынка. Объединение сегментов рынка вследствие слияния придает фирме новые конкурентные преимущества, а в долговременной перспективе сулит существенное увеличение дохода. Можно привести ряд характерных причин, которые способствуют избранию стратегии горизонтальной интеграции, среди них отметим следующие:

горизонтальная интеграция может быть связана с характеристиками роста в отрасли производства (например, быстрый рост);

увеличившийся вследствие объединения эффект масштаба может усилить основные конкурентные преимущества;

организация может иметь избыток финансовых и трудовых ресурсов, что позволит ей управлять расширившейся компанией;

объединение может быть средством устранения товара, являющегося близким заменителем;

конкурент, которого хотят купить, может иметь значительный дефицит финансовых ресурсов.

2.3 Понятие вертикальной интеграции

Вертикальная интеграция - производственное и организационное объединение, слияние, кооперация, взаимодействие предприятий, связанных общим участием в производстве, продаже, потреблении единого конечного продукта: поставщиков материалов, изготовителей узлов и деталей, сборщиков конечного изделия, продавцов и потребителей конечного продукта.

Вертикальная интеграция обозначает ту часть добавленной стоимости, которая производится в рамках совместной собственности. Цена продаваемого товара наверняка будет включать в себя затраты на материалы, компоненты и системы. Высокая закупочная цена этих вложений означает низкий уровень интеграции. Если основная доля общей стоимости продаж создается внутри одной организации, уровень интеграции будет высокой. Понятие горизонтальной интеграции в паше время используется значительно реже и обозначает использование широкого спектра продукции для того, чтобы максимизировать удовлетворенность потребителей.

Вертикальная интеграция - это процесс замещения рыночных сделок сделками внутрикорпоративными, что приводит к плановой экономике, при которой поставщики наслаждаются монопольным положением, а у потребителей просто нет другого выбора. Вертикальная интеграция, как и диверсификация, в свое время была очень популярна в управлении коммерческими организациями, однако пик этой популярности миновал несколько десятилетий назад. В качестве классического примера можно привести Singer, американскую компанию по производству швейных машин, которая в какой-то момент интегрировала все свои операции от первичных источников сырья (лесов и железных рудников) до готовых швейных машин.

Вертикальная интеграция в компании тесно связана с аутсорсингом и анализом «производить или покупать» и затрагивает такие философские вопросы, как «получил ли Рональд Коуз Нобелевскую премию в 1992 году?» или «где начинается и заканчивается компания и почему?».

Опыт показывает, что низкий уровень конкуренции приводит к высокому уровню интеграции, то есть диверсификации. Те страны мира, где конкуренция находилась на низком уровне, испытали на себе слишком сильное влияние плановой экономики, чтобы быть конкурентоспособными в современном мире с его глобализацией. Это привело к тщательному пересмотру всей бизнес-цепочкии, как следствие, обдумыванию возможностей аутсорсинга. В результате были сломаны традиционные стоимостные цепочки и созданы новые компании. В то же самое время производительность старых компаний снижалась. Производство компонентов и поставка вспомогательных систем в индустрии телекоммуникаций были отданы па откуп специализированным компаниям, основным видом деятельности которых было производство электроники.

Большинство отраслей ныне уже находятся в той фазе уменьшения интеграции, когда они самостоятельно производят меньше конечных продуктов и закупают больше компонентов от сторонних поставщиков.

Теоретически все функции могут выполняться отдельными компаниями. Мы можем выделить компьютерный отдел, фабрику, компанию по продажам и другие части управленческого аппарата. Решение о вертикальной интеграции, по сути, предполагает выбор между тем, чтобы производить товары и/или оказывать услуги самостоятельно, и тем, чтобы закупать их у кого-либо еще.

Постепенно выявились недостатки продвинутой вертикальной интеграции. Высокий уровень вертикальной интеграции стал проблемой и объектом борьбы для Михаила Горбачева в Советском Союзе» примерно такая же проблема возникает у всех традиционных авиакомпаний. Крупнейшие европейские компании всегда были сравнительно свободны от напряжения конкурентной борьбы, и соответственно для них был характерен высокий уровень вертикальной интеграции. В конкурентной схватке с новичками, такими как Ryanair или Easy.Jet, старые компании столкнулись со сложностями, связанными не только с их структурами себестоимости, но и с продвинутой вертикальной интеграцией. Эти компании сами занимались обслуживанием двигателей, чистили свои самолеты, руководили собственными службами наземного обеспечения и погрузочно-разгрузочными работами и т. д., что, конечно, приводило к заключению целого ряда посреднических сделок.

Для централизованных организаций характерна чрезмерная вера в собственные способности, которая выражается в желании делать все самостоятельно. Для организаций, более склонных к предпринимательству, напротив, характерна другая тенденция: они делают более эффективной всю цепочку путем закупки необходимых им товаров и услуг у других компаний. Ниже перечислены негативные черты продвинутой вертикальной интеграции:

1. Она устраняет рыночные силы, и вместе с ними возможность коррекции лишних операций.

2. Она делает привлекательным предоставление субсидий,что искажает картину конкуренции и искажает вопрос о смысле существования компании.

3. Она создает обманчивое ощущение силы, не соответствующей реалиям свободного рынка.

4. Она создает взаимозависимость, которая может привести к краху любой из вовлеченных функций, если одна из них окажется в сложной ситуации.

5. Организуемый ею закрытый рынок (гарантированные каналы реализации) убаюкивает бдительность компании и создает ложное ощущение безопасности.

6. Ложное ощущение безопасности притупляет желание и способность организации участвовать в конкурентной борьбе.

В основе многих примеров вертикальной интеграции лежат ошибочные представления и самообман. Наиболее распространенное из заблуждений - это вера в возможность исключения конкуренции в отдельно взятом звене производственной цепи при помощи его контроля. Некоторые из иллюзий, превалирующих в мире вертикальной интеграции, перечислены ниже:

Иллюзия 1: сильная рыночная позиция на одной стадии производства может быть трансформирована в сильную позицию на другой.

Это предположение часто приводило к неправильным инвестиционным решениям в деятельности Кооператива шведских потребителей* и других конгломератов, которые впоследствии подверглись воздействию вышеуказанных недостатков.

Иллюзия 2: коммерческие операции, не выходящие за рамки одной фирмЫу исключают участие торговых агентов, упрощают процесс управления и таким образом делают сделки дешевле.

Это не что иное, как классическое кредо всех адептов плановой экономики, которые считают централизованный контроль единственно верным путем, а свободный рынок - достойным анафемы.

Иллюзия 3: мы можем воскресить стратегически слабую единицу, выкупив единицу, следующую за ней в производственной цепочке, либо единицу, ей предшествующую.

Это возможно в редких случаях. Логика каждой отрасли должна оцениваться по ее собственным показателям. Это правило применяется и здесь за исключением ситуаций диверсификации с целью распределения рисков.

Иллюзия 4: знание отрасли можно использовать для того, чтобы достичь конкурентного преимущества на этапах как предшествующих, так и последующих операций.

Стоит подробнее рассмотреть потенциальные преимущества и убедиться в том, что эта логика не вводит пас в заблуждение.

Есть много примеров потрясающего повышения уровня прибыльности, достигнутого путем разрушения вертикально интегрированных структур. Возможно, именно по этой причине коммерческие организации в целом движутся по направлению к меньшему уровню интеграции. Производители автомобилей с собственными каналами поставки не поставляют свои машины на экспортные рынки по менее низкой цене, чем те, которые пользуются услугами независимых компаний, занимающихся поставками. Они также делают собственные коробки передач не дешевле, чем предприятия, специализирующиеся на производстве коробок передач.

Одной из причин, по которой вертикальная интеграция была так популярна в технократическую эру, следует считать очевидную экономию на масштабе, которая была ощутима и измеряема, в противовес преимуществам малых масштабов, таким как дух предпринимательства и энергия конкуренции, которые цифрами выразить невозможно.

В определенных специфических ситуациях у вертикальной интеграции есть и позитивная сторона, в особенности тогда, когда контроль ключевых ресурсов позволяет достичь конкурентных преимуществ.

Некоторые перечислены ниже:

Более высокий уровень координации операций с лучшими возможностями контроля

Более тесный контакт с конечными пользователями благодаря вертикальной интеграции

Создание стабильных отношений

Доступ к техническим ноу-хау, значимым для данной отрасли

Уверенность в поставках необходимых товаров и услуг.

Интеграция туристической фирмы VingrevSor в гостиничный бизнес путем создания дачных поселков на туристических курортах -это пример роста от продажи путевок до размещения размещения па время отпуска, шаг, который расценивался как вероятное стратегическое преимущество.

SAS также вложила деньги в гостиницы, а IКЕА с ее интеграцией назад от продажи мебели к ее разработке и производственному планированию сбалансирована интеграцией вперед, оставляющей последнюю стадию производства (сборку мебели) самим потребителям.

В основе вертикальной интеграции часто лежит самолюбование или чрезмерная гордость, так что стоит тщательно рассмотреть собственные внутренние мотивы.

Надоел вид кухни? Хочется чего-то поменять? Заказывай кухни на заказ по индивидуальным заказам.

Эта стратегия означает, что компания расширяется в направлениях деятельности, связанных с продвижением товара на рынок, его реализацией конечному покупателю (прямая вертикальная интеграция) и связанных с поступлением сырья или услуг (обратная).

Прямая вертикальная интеграция защищает покупателей или сеть распределения и гарантирует покупку продукции. Обратная вертикальная интеграция нацелена на закрепление поставщиков, поставляющих продукцию по более низким ценам, чем у конкурентов. Вертикальная интеграция также обладает рядом преимуществ и недостатков, некоторые из них приведены ниже.

Преимущества:

Возникают новые возможности экономии, которые могут быть реализованы. Сюда включаются лучшая координация и управление, снижение расходов на погрузку-разгрузку и транспортировку, лучшее использование площадей, мощностей, более легкий сбор информации о рынке, сокращение переговоров с поставщиками, меньшие расходы на осуществление сделок и выгоды от стабильных связей.

Вертикальная интеграция должна гарантировать организации поставки в более жесткие сроки и, наоборот, продажу ее продукции в периоды низкого спроса.

Она может предоставить компании больший простор для участия в стратегии дифференциации. Это происходит потому, что она контролирует большую часть цепочки создания ценности, что может дать больше возможностей для дифференциации.

Этот путь позволяет противостоять значительной рыночной власти поставщиков и покупателей.

Вертикальная интеграция может позволить компании повысить общую прибыль на вложения, если предложенный вариант предполагает отдачу большую, чем альтернативная цена капитала компании.

Вертикальная интеграция может иметь технологические преимущества в связи с тем, что приобретающая организация получит лучшее понимание технологии, что может быть основополагающим для успеха деятельности и конкурентного преимущества.

Недостатки:

В вертикальной интеграции заложена тенденция к росту пропорции постоянных затрат. Это происходит в связи с тем, что компания должна покрывать постоянные затраты, связанные с обратной или прямой интеграцией. Последствием такой возросшей операционной зависимости является то, что риск предприятия будет выше.

Вертикальная интеграция может привести к меньшей гибкости в принятии решений в связи с изменениями внешней среды. Это возникает потому, что конкурентное преимущество компании связано с конкурентоспособностью поставщиков или покупателей, включаемых в процесс интеграции.

Она также может создать значительные препятствия для выхода, так как повышает степень привязанности активов компании. Их будет гораздо труднее продать в случае спада.

Существует необходимость поддерживать в равновесии начальные и конечные этапы основной

Деятельность современных компаний протекает в условиях быстро меняющейся конкурентной среды, что обусловлено процессами глобализации, либерализацией рынков, а также технологическим прогрессом. Успех деятельности компании в такой ситуации во многом зависит от эффективности взаимодействия с другими компаниями на различных стадиях создания и продвижения конечного продукта или услуги к конечному потребителю, другими словами, от эффективности вертикальной интеграции.

Основной целью данной статьи является рассмотрение понятия вертикальной интеграции, комплексный анализ теоретических подходов к объяснению этого явления, чему не уделялось значительного внимания в литературе ранее, а также создание теоретической базы для объяснения процессов вертикальной интеграции в автомобильной промышленности. Основным источником информации при написании статьи являлись работы Р. Коуза, О. УильямсонаМ. АделманаК. Р. Харриген, Дж. Стиглера, В. Абернаси, К. Эрроу, Р. Блэра, Р. Базела, посвященные рассмотрению вопросов вертикальной интеграции, а также ряд статей в научных журналах.

Объектом исследования в данной статье являются экономические теории, которые используются для объяснения вертикальной интеграции компании. При этом рассматриваются объект анализа, аргументы, приводимые в защиту вертикальной интеграции, вклад в теоретическое обоснование вертикальной интеграции, а также их ограниченность.

Вертикальная интеграция -- это процесс включения в структуру компании фирм, которые связаны с ней единой технологической цепочкой, либо слияние стадий производства единой технологической цепи и установление контроля одной компании над ними. При этом стадия производства понимается как процесс, в результате которого к первоначальной стоимости продукта присоединяется добавленная стоимость, а сам продукт перемещается по цепочке к конечному потребителю.

Основное различие определений вертикальной интеграции учеными заключается в степени контроля одной фирмы над другой, который возникает в результате интеграции различных стадий цепочки добавленной стоимости.

Подобные документы

Признаки экономической интеграции. Предпосылки международной интеграции. Виды международной экономической интеграции. Особенности интеграционных объединений стран американского континента. НАФТА - североамериканская зона свободной торговли.

курсовая работа , добавлен 20.09.2006


Формы международной экономической интеграции. Основные интеграционные группировки в современном мире, их место в международной экономике. Международная экономическая интеграция на примере НАФТА. Предпосылки и особенности североамериканской интеграции.

курсовая работа , добавлен 19.02.2011


Сущность международной экономической интеграции: глобализация хозяйственной жизни; углубление международного разделения труда; общемировая научно-техническая революция; повышение открытости национальных экономик. Этапы и формы мировой интеграции.

курсовая работа , добавлен 28.05.2014


Понятия и основные типы международной экономической интеграции, и их отличительные признаки. Факторы, влияющие на характер протекания данного процесса, цели и значение. Европейский Союз как наиболее зрелая интеграционная группировка, его расширение.

курсовая работа , добавлен 07.06.2014


Объективные основы, предпосылки и факторы развития международной экономической интеграции, ее этапы и последствия. Роль международных организаций в современных международных отношениях. Место интеграции среди других глобальных факторов мирового развития.

курсовая работа , добавлен 06.05.2013


Понятие, необходимость и историческая неизбежность международной экономической интеграции. Условия и предпосылки эффективной интеграции, ее теоретические концепции и школы. Экономическая интеграция в Западной Европе. Проблемы и перспективы развития ЕС.

курсовая работа , добавлен 25.03.2011


Предпосылки, сущность и факторы интеграции экономической жизни в мире. Интеграционные объединения или группировки: преференциальные торговые соглашения, свободные торговые зоны, таможенный союз, общий рынок. Проблемы и тенденции европейской интеграции.

реферат , добавлен 02.12.2009


Сущность и этапы мировой экономической интеграции. Характеристика основных форм экономической интеграции: Европейский союз, сотрудничество в Азиатско-Тихоокеанском регионе, интеграционные процессы в Южной Америке, Африке, арабских странах и СНГ.

курсовая работа , добавлен 29.03.2011


Сущность, формы и этапы, механизм и последствия международной экономической интеграции, предпосылки развития ее процессов. Европейский союз: причины создания, этапы интеграции. Политика экономического сотрудничества ЕС со странами восточной Европы.

курсовая работа , добавлен 09.06.2010


Сущность и предпосылки международной экономической интеграции, ее необходимость и значение. Развитие торгово-экономических отношений между Россией и Европейским союзом. Перспективы вступления России в ВТО. Пути интеграции России в мировую экономику.

Общие понятия экономической интеграции

Определение 1

Экономическая интеграция - это сотрудничество между странами, которое приводит к общему экономическому взаимодействию на всех уровнях.

На межгосударственном уровне, интеграционные процессы происходят путям слияния региональных объедений, при условии согласования внутренней и внешней экономической политики.

Общее взаимодействие национальных хозяйствующих субъектов проявляется в поэтапном создании «общего рынка ». Общий рынок помогает увеличить процессы товарообмена и перемещения ресурсов между всеми странами.

Результатом международного разделения труда и международного производства , является развитие международного сообщества.

Основные формы развития экономической интеграции

Большой рост экономической интеграции отражается в этапах разделения труда и производственной кооперации.

Определение 2

Разделение труда – это система, которая основана, на том, что некоторые страны самостоятельно занимаются производством определенной продукции, в том количестве и той продукцией, которая необходима для их внутреннего употребления. Всю остальную продукцию, они приобретают в других странах.

Международная кооперация основана на взаимодействии между странами. Данный процесс основан на совместном производстве одного вида продукции между странами, которые участвуют в экономической интеграции.

Интернационализация производственных процессов происходит одновременно, как на уровне государств, так и на уровне отдельных регионов.

Для этого создаются отдельные комитеты, которые занимаются вопросами экономического развития государства.

Замечание 1

К основным организациям, которые занимаются экономическим развитием, относятся: Всемирная торговая организация и Международный валютный фонд.

Основные виды экономической интеграции

К основным видам интеграционных процессов относят:

• зону свободной торговли;
• таможенный союз;
• общий рынок;
• экономический союз;
• политический союз.

Зона свободной торговли – это один из видов интеграционных процессов, при котором происходит процесс отмены таможенной пошлины, и иных налогов, а также количественные ограничения при ввозе или вывозе продукции.

Таможенный союз основан на отмене национального таможенного тарифа между странами участниц, и использовании одного общего тарифа.

Общий рынок – это один из видов интеграции, благодаря которому страны сообщества договариваются о возможности перемещения через свою границу не только определенный вид продукции, но и факторы производства.

Экономический союз – это вид экономической интеграции, который основан на унификации законодательства в основных областях экономики. Происходит свободное перемещение товаров и предметов через границу.

Политический союз основан на принципах полного взаимодействия между всеми странами. Происходит совместная торговля всеми группами товаров и услуг.

Международная экономическая интеграция – это определенный вид современного этапа развития мировой экономики.

Международная экономика - это воссоединение экономик разных стран в единое целое, которое основано на твердых экономических связях между всеми участниками процесса.

Замечание 2

Дальнейшее развитие международной интеграции приведет к объедению всех ветвей власти.

Все интеграционные процессы приводят к экономическому развитию. В результате чего, отдельные страны создают для себя благоприятные условия торговли, перемещение рабочей силы и капитала.

На каждом этапе устанавливаются экономические барьеры между странами участниц. В результате чего получается единое рыночное пространство.

Итак, международная интеграция развивается на уровне предприятий и на уровне государств.

Институциональный тип интеграции, или интеграция государств, - это объективный и направляемый процесс взаимопроникновения, сращивания национальных процессов, в результате чего сближаются прежде всего экономические, затем социальные, политические, институциональные структуры объединяющихся государств. Формы, или виды, региональной интеграции характеризуются степенью обеспечения свободного перемещения факторов производства внутри интеграционной группы.

Рассматривая международную интеграцию с точки зрения обеспечения свободного перемещения факторов производства в интеграционном образовании, а также с позиции постепенного и последовательного развития - от простого к сложному, интеграционный процесс можно разложить по следующим этапам международной экономической интеграции (МЭИ):

• - зона свободной торговли (ЗСТ);
• - таможенный союз (ТС);
• - общий рынок (ОР);
• - экономический союз (ЭС);
• - экономический и валютный

союз (ЭВС);

• - полная экономическая и политическая интеграция.
• 2. Частнокорпоративный тип интеграции, или интеграция на уровне предприятий, - интеграция капиталов и активов компаний:
  • - горизонтальная интеграция предполагает объединение предприятий, действующих в одной отрасли на одном отраслевом рынке. Таки образом, предприятия пытаются противостоять конкуренции со стороны сильных партнеров;
  • - вертикальная интеграция - это объединение компаний, функционирующих в разных отраслях, но связанных между собой последовательными ступенями производства или обращения.

Формы частнокорпоративной интеграции:

• - создание совместных предприятий (СП);
• - осуществление международных производственных и научных программ.

В условиях Зоны свободной торговли страны добровольно отказываются от защиты своих национальных рынков только в отношениях со своими партнерами по данному объединению, а по отношению к третьим странам они выступают не коллективно, а индивидуально, т.е. сохраняют свой экономический суверенитет. С третьими странами каждый участник зоны свободной торговли устанавливает собственные тарифы. Такой вид интеграции применяется странами ЕАСТ, НАФТА и другими интеграционными группировками .

Специфическим видом региональной интеграции выступает Таможенный союз. В рамках этого интеграционного объединения внешнеторговые связи его членов с третьими странами определяются коллективно. Так, участники Союза возводят совместно единый тарифный барьер против третьих стран. Это дает возможность более надежно защитить формирующееся единое региональное рыночное пространство и выступать на международной арене в качестве сплоченного торгового блока. Но при этом участники данного интеграционного объединения теряют часть своего внешнеэкономического суверенитета. Подобный вариант интеграции первоначально осуществлялся в рамках Европейского Союза западноевропейских стран.

Третьей ступенью развития интеграционных объединений является общий рынок. Здесь все характеристики Таможенного союза сохраняют свое значение. Кроме того, в рамках Общего рынка устраняются ограничения на перемещение различных факторов производства, что усиливает экономическую взаимозависимость стран - членов данного вида интеграционного объединения. Формирование Экономического союза идет значительно медленнее, чем Таможенного союза или Общего рынка. Но оно идет. По мере развития Экономического союза в странах складываются предпосылки для высшей ступени региональной интеграции - Политического союза. Он совмещает все вышеуказанные формы с проведением общей экономической валютно-финансовой политики. Главная особенность данной формы интеграции состоит в создании наднациональных структур управления и проведения единой социально-экономической политики.

Поскольку интеграция в отдельных регионах мирового хозяйства как согласованное объединение экономики ряда стран возможна только при межгосударственных договоренностях, она неизбежно облекается в определенные политические формы. Как свидетельствует практика международного сотрудничества, в зависимости от уровня развития интеграции используются формы "содружества", "сообщества" и "союза".

Содружество - форма организации межгосударственного сотрудничества, при котором правительство ориентируются на сохранение и совершенствование экономических связей, сложившихся между участниками. Эта форма пригодна только для начального этапа интеграции. При подобной организации взаимодействия интеграционный процесс мало управляем, что не позволяет своевременно разрешать его противоречия и, по существу, не стимулирует развитие интеграции. Органы содружества в состоянии обеспечить лишь минимальную координацию действий его участников .

Сообщество - типично интеграционная форма организации межгосударственных отношений, наиболее точно отражающая важнейшие признаки международной экономической интеграции - суверенность ее участников и развитие сотрудничества на регулируемых рыночных основах. Для сообществ характерно совершенствование координационных функций при организации сотрудничества и одновременно создание подлинно международных органов управления экономикой, главной функцией которых становится принятие обязательных для исполнения решений и законодательных актов.

Союз как форма организации предполагает постепенное "отрицание" межгосударственной интеграции. Он создается при глубокой международной экономической интеграции, в качестве основных задач которой выступают: обеспечение развития межгосударственного объединения в единое конфедеративное или федеративное государство; преобразование общего рынка, общего экономического, информационного, правового пространства в единый рынок, единое экономическое, информационное, правовое пространство; расширение и совершенствование надгосударственных функций исполнительной, представительной и судебной властей союза.

Таблица 1

Сравнительная характеристика форм региональной интеграции

Таким образом, высшая ступень региональной интеграции - политический союз. Он предполагает превращение единого рыночного пространства в целостное экономическое и политическое образование.

Международная экономическая интеграция: сущность, предпосылки формы;

Интеграция в Западной Европе;

Североамериканская модель интеграции;

Интеграционные процессы в Латинской Америке;

Интеграция в Азиатско-тихоокеанском регионе;

Интеграционные группировки в развивающихся странах;

Развитие интеграционных процессов в рамках СНГ.

В совокупности тенденций, характеризующих основные направления развития мировой экономики, на первый план постепенно выдвигается движение стран к все более тесной и эффективной экономической интеграции. Экономическую интеграцию можно представить как процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый межгосударственными органами.

Международная экономическая интеграция - это комплекс форм сотрудничества стран в различных сферах деятельности, для которого характерно глубокое взаимопроникновение стран-партнеров и их долгосрочная техническая, технологическая и экономическая взаимозависимость.

Объекты международной экономической интеграции: товары и услуги, денежные и трудовые ресурсы, являющиеся предметом производственного и научно-технического сотрудничества и обмена.

Субъекты международной экономической интеграции: экономически обособленные стороны, осуществляющие международное производственное и научно-техническое сотрудничество и обмен.

Экономическая интеграция, в частности, выражается в:

Сотрудничестве между национальными хозяйствами разных стран и полной или частичной их унификации;

Ликвидации барьеров в движении товаров, услуг, капитала, рабочей силы между этими странами;

Сближении рынков каждой из отдельных стран с целью образования одного единого (общего) рынка;

Стирании различий между экономическими субъектами, относящимися к разным государствам;

Отсутствии той или иной формы дискриминации иностранных партнеров в каждой из национальных экономик и т.п.

Цель создания интеграционного союза - это уменьшение, а в перспективе и полное устранение барьеров, преграждающих свободное движение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.

Мотивы:

Повышение благосостояния интегрирующихся стран благодаря росту доходов и образования новых торговых потоков, а также снижению издержек производства и цен на ряд товаров и услуг.

Усиление экономических позиций стран - членов интеграционных блоков в отношениях с третьими странами.

Развитие регионального политического сотрудничества и усиление политических позиций стран - членов интеграционных блоков с третьими странами.

Процессы экономической интеграции идут как на двусторонней, так и на региональной или на глобальной основе . В качестве характерной особенности интеграционных объединений в настоящее время можно назвать их развитие на региональном уровне: создаются целостные региональные хозяйственные комплексы с общими наднациональными и межгосударственными органами управления.

Важнейшей предпосылкой зарождения и динамичного развития экономической интеграции является наличие определенного политического консенсуса государств-участников по основным проблемам, прежде всего двусторонних и многосторонних отношений в целом и ее главной особенностью является обособление специфических региональных интересов, которые являются движущей силой региональной политики и экономики.

Формы международной экономической интеграции

Не существует единогласия об этапе интеграционных объединений. Некоторые авторы описывали 4 или 5 этапов, а другие 6 этапов. Некоторые считают, что необходим переход от валютного союза к экономическому союзу, а некоторые наоборот. Экономическая интеграция развивается по таким этапам как: зона свободной торговли, таможенный союз, единый рынок, валютный союз, экономический союз и политический союз.

1. Зона свободной торговли. Самая простая форма. В рамках зоны свободной торговли отменяются торговые ограничения, снижаются или отменяются таможенные пошлины. При этом относительно остальных стран мира каждая страна проводит свою таможенную политику.

2. Таможенный союз. Является формой более тесного сотрудничества. Для него характерны установление единого таможенного тарифа и проведение единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран.

3. Общий рынок. Знаменует «четыре свободы» пересечения государственных границ: товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Опыт Европейского союза, реализовавшего этап «общего рынка», показывает, что директивы, адресуемые государствам-членам, обязательны для исполнения, но каждой из стран предоставляется свобода выбора форм и методов их выполнения.

4. Экономический и валютный союз. Форма интеграции, при которой «общий рынок» дополняется соглашениями о проведении общей экономической и валютной политики. Эта форма предполагает функционирование единого внутреннего рынка, а также гармонизацию и координацию экономической политики государств - членов на основе совместно принятых решений и контроля за их выполнением, замену национальных валют единой валютой и проведение единой валютной и денежной политики.

5. Политический союз. Дальнейшее развитие союза и совершенствование форм международной экономической интеграции может привести к превращению интеграционного объединения в политический союз (единая конституция, надгосударственные органы власти).

Политический союз - это уже переход от интеграционной формы к единому конфедеративному государству.

Федерализм предполагает создание единого государства. Движущими силами интеграции в соответствии с этой концепцией, являются политические факторы, а объединение отвечает потребностям стран, поскольку заключает кооперацию в решении общих проблем (образование федерации или конфедерации).

Интеграция в Западной Европе:

Наибольшей зрелости международная экономическая интеграция достигла в европейском регионе.

Европейский союз (Евросоюз) — объединение 27 европейских государств, подписавших Договор о Европейском союзе (Маастрихтский договор). ЕС — уникальное международное образование: он сочетает признаки международной организации и государства, однако формально не является ни тем, ни другим. Союз не является субъектом международного публичного права, однако имеет полномочия на участие в международных отношениях и играет в них большую роль.